我国计划投资与新开工项目显“剪刀差”
2017-04-06
追溯至去年下半年，我国新开工项目计划总投资额和新开工项目连续呈下降趋势。4月1日，国家发改委发布数据显示，今年前2月，我国施工项目计划总投资额同比增长22%，但是，尽管计划投资在不断增加，新开工项目计划总投资却同比下降8.3%，增速同比大幅度回落49.4个百分点。业界指出，这一现象反映了计划投资的项目想通过投资来拉动经济，但在进展的过程中，存在项目资金供给不足、项目计划不合理导致的资源空间错配等问题，我国是否应该继续通过投资拉动经济值得思考。据悉，目前各地公布的众多投资计划，少则数千亿，多则数万亿，涉及到机尝铁路、公路，以及各个产业和民生项目。不完全统计的数字显示，2017年投资目标汇总已经超过2.4万亿元，我国有成千上万个项目亟待动工。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚告诉记者，之所以出现项目计划总投资增多但大量项目动工率不高的现状，一方面由于项目计划的不合理性使得银行贷款困难，及相关部门负债过多，导致资金不足；另一方面在于不合理的投资计划和项目计划导致资源空间错配，新项目重复建设问题严重。此外，赵坚还指出今年我国地方新开工项目计划投资增长后劲不足，部分工业项目难动工，主要阻力也来自债务负担和投资融资的困难。
针对目前的投资现状，赵坚认为，目前我国成功的投资项目较少，投资的空间错配会导致资源的空间错配，例如在计划的中西部城市间的铁路项目，以及北京到石家庄、唐山周边地区的高铁项目，这些项目利用率低且建设重复，无法使资源实现最优配置。因此，赵坚认为，计划投资项目关键要结合供给关系和市场需求，例如大都市区与房地产结合的铁路建设项目，赵坚举例分析，目前我国大城市普遍存在交通拥堵、房子供给不足房价较高的现状，这也对应了建设用地和轨道交通供给的不足，因此这可以是项目投资的方向。
赵坚还透露，我国公路部门目前已负债十万亿，铁路部门负债4.2万亿，高铁的全部收入还不足以偿还利息，但不合理中西部高速公路建设项目仍在增加债务负担。赵坚认为，我国目前的经济发展现状需要去库存去杠杆，但大量项目的实施反而一定程度上增加了库存和杠杆，也给资金供给带来了压力。对于计划投资和亟待动工的项目，赵坚指出，项目的计划应更关注供给和需求，合理实现资源空间配置，避免重复建设造成的资源浪费，并表示不赞同盲目增加新项目计划，目前我国应慎重选择并适当减少投资项目。
