交通固定资产投资缘何增长超20%
2017-01-24
◆引入社会资本参与,形成多引擎驱动机制◆今年全省交通建设计划投资721亿元
□本报记者高翔吴荣欣
记者从1月18日召开的全省交通运输工作会议上了解到,2016年我省完成交通固定资产投资783亿元,同比增长21%,创历史新高,超额完成年度任务目标。如此增长幅度的投资,是怎样筹集到资金的
引入更多社会资本参与
G104泰安绕城西线改建工程是近年来泰安最大的交通基础设施建设项目,预算投资达11.2亿元,政策补助资金仅为1.7亿元,需地方自筹资金9.5亿元。
全指望财政一下拿出这笔钱有点“难办”。路要修,钱从哪里来
泰安市先后与山东高速集团、中国新兴集团、中建筑港集团等国有企业洽谈协商,比对各种融资模式、预测评估经济效益,最后本着“互利双赢”的原则,与施工单位商谈确定了“2年建设期+3年还款期”的施工模式:工程2年内建设完成,市财政5年内统筹统还。
“5年内,泰安还可以通过G104沿线土地的收储—熟化—出让,弥补市财政资金缺口。通过这种新型融资模式,既能有效发挥大型企业资本优势,提高项目运作的效率和质量,也能大大减轻市财政压力,优化资源配置。”泰安市交通运输局相关负责人说,“据测算,采用企业垫支的模式,与同期从银行贷款相比,5年内节省1.1亿元。”
围绕重大交通基础设施,引入更多社会资本参与建设,也是潍坊市交通运输局的心得。“在潍坊港建设中,引进山东高速集团,组建潍坊港集团,改变了原先森达美集团一股独大、投融资机制不顺不活的问题,形成了‘政府主导、规划调控、开放多元、市场化运作’的建设运营新机制。”潍坊市交通运输局相关负责人说。
农村公路改造筹集大规模贷款
一年完成投资31.9亿元,新改建完成农村公路5038.6公里、危桥改造完成271座,如此大规模的农村公路改造,在菏泽历史上前所未有。
作为全省扶贫任务较重的市,资金保障对农村公路建设尤为关键。省交通运输厅推进实施的农发行融资贷款政策,对地方财力紧张的市而言,无疑是一场及时雨。抓政策机遇,申请20年期限的长期银行贷款用于农村公路建设,菏泽抓住了建设资金这个“牛鼻子”。
启动农村公路融资贷款工作以来,菏泽迅速完成融资项目的审查与贷款额度的审批工作,成为全省第一个获得农村公路贷款额度授信的市,额度59.05亿元。
菏泽通过土地抵押、债券置换、社会捐资等多渠道筹集项目资本金。根据2016年菏泽农村公路计划建设规模,计划筹集项目资本金7.6亿元,其中筹集量超过5000万的有8个县区,超过1亿元的有3个县。
路网覆盖深度需要加大
我省人口路网密度为每万人27公里,低于全国每万人34公里的平均水平,路网覆盖深度需要加大。高速公路每百平方公里通车里程为3.64公里,双向六车道及以上高速公路仅占16%,远低于广东、江苏等省份。沿海港口总通过能力不足,主要港口的原油等专业深水码头长期处于超负荷运转状态；内河主航道等级较低,航道通达范围和通过能力明显不足。
据统计部门推测,每投资高速公路、高速铁路1亿元,可分别带动GDP增加平均值1.5亿元和2.1亿元。
今年全省交通运输发展的主要目标是:全社会交通建设计划投资721亿元,其中公路建设563亿元,港航建设118亿元,场站建设40亿元。到2017年底,全省公路通车里程达到26.8万公里,其中高速公路通车里程达到5800公里。沿海港口新增泊位10个,总能力达到7.6亿吨。
今年将全面启动“十三五”规划中计划建成项目前期工作,确保青兰高速莱芜至泰安段、董家口至梁山高速新泰至宁阳、董家口至五莲、沾化至临淄、新泰至台儿庄、济南绕城高速二环线东环段、济乐高速南延线、青岛新机场项目、德上高速京台高速至G105段、潍日高速潍坊连接线、高唐至东阿项目等11条、642公里高速公路年底前开工建设。
“2017年,要打好交通建设、运输升级、创新转型、深化改革、服务提升五个攻坚战。”省交通运输厅厅长王玉君说。
