中国交通运输发展白皮书：西部铁路要多修
2016-12-30
12月29日，在国新办举办的《中国交通运输发展》白皮书发布会上，交通运输部、中国民航局、国家邮政局、国家铁路局这“一部三局”的主要负责同志首次集体在媒体面前亮相，共同围绕我国交通运输发展的主题回答了记者提问，回应了社会关切。
四方面发力降物流成本
不少企业认为，当前物流成本依然过高，制约着实体经济的进一步发展。作为物流的基本环节和依托载体，交通运输领域应当如何降本增效呢
“近年来，交通运输部高度重视物流业发展，加大推进物流业降本增效力度，交通物流发展质量和效益不断提高。”交通运输部党组书记杨传堂表示，尽管做了很多工作，但任务还是非常繁重。
如何使降本增效落到实处今后降低物流成本将重点从四方面发力：畅通物流大通道，加快货运枢纽和物流园区建设；推进交通运输物流公共信息平台建设，鼓励企业提升物流信息化水平；大力推进多式联运，发展甩挂运输，推进标准化建设，提高运输组织化水平；破解政策障碍，发展“互联网+”交通物流。
杨传堂告诉记者，我国将规划建设横贯东西、纵贯南北、内畅外通的国内综合运输大通道，努力建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。
民航建排查机制除隐患
5月1日，东方航空一架飞机在康定机场进近复飞过程中跑道外接地，10月11日，上海虹桥机场又发生跑道入侵事件，差点酿成巨大损失……先后发生的几起不安全事件，让人们对民航安全愈发重视起来。
“近十年来，中国民航运输航空百万架次，重大事故率为0.036，是同期世界水平0.43的1/12，航空安全处于可持续安全的管控之中。”会上，交通运输部副部长、中国民航局局长冯正霖说，今年以来，中国民航完成的运输周转量、旅客运输量和货邮运量分别增长了12.6%、11%和5.5%，但并未发生运输飞行事故和空防安全事故。“到目前为止，中国民航已经连续安全飞行76个月，累计安全飞行4596万小时，连续14年保证了空防安全。”
“但是稳中有险、稳中有忧。”冯正霖坦言，今年连续发生人为责任严重事故征候，加大了安全运行风险。目前，中国民航局正在建立全方位排查整改的长效机制，对排查的隐患建立清单制度，逐项整改销号，同时千方百计提升空域资源、空管、机尝运行控制、人力资源五个保障能力，把好公司设立、运力引进、人员疲劳、容量评估、安全诚信、航班正常六个关口。
冯正霖表示，未来要确保民航业的发展规模速度与安全服务保障能力相匹配，杜绝重特大运输航空事故，杜绝空防安全责任事故，防止重大航空地面事故和特大航空维修事故。
西部铁路必须修，要多修
到2016年底，中国铁路运营里程已经达到12.4万公里，其中高铁2万多公里，运营里程占到全世界高铁总量的65%左右，但仍面临春运期间“一票难求”、中西部高铁盈利不佳等问题。
“今年春运铁路的组织和准备要比往年有进一步改进。”交通运输部副部长、国家铁路局局长杨宇栋介绍，2017年1月5日，铁路将实行新的列车运行图，客车达到3570对，与去年春运相比，节前、节后能力分别增加了7.5%、7.1%。为了照顾到广大普通老百姓，特别是低收入人群的回家过年，今年普速列车的开行没有减少，反而是增加的。
针对西部地区高铁尚未盈利的问题，杨宇栋回应，铁路建设项目是国家重要基础设施项目，需要有较长的投资回收期、市场培育期，目前东部相当一部分高铁已经盈利了，西部铁路经过一定运营时间也能够达到盈亏平衡。“我们不能单纯从短时间某一个企业是否盈利来看铁路建设，还是要看长远、看大局。”杨宇栋还认为，西部地区铁路能够带动经济社会全面发展，促进国家四大板块、三大战略的实施，“从大局角度来说，必须要修、而且要多修。”
乡镇快递网点2020年全覆盖
全球每年的快递量约700亿件，中国占了多少300亿件！近几年，中国快递业发展迅猛，业务量连续6年增幅超过50%。
中国快递为何发展神速会上，交通运输部党组成员、国家邮政局局长马军胜分析，一是邮政体制改革解放了快递业生产力、释放了市场需求，二是快递业实现了与电子商务的双向联动发展，三是行业创新创造了非常好的服务模式，降本增效效果明显。“十年前，中国一件快递30元；现在，12.8元，相当于世界平均水平的1/5。”
马军胜说，“十三五”期间，要壮大市场主体，打造中国快递的“航母”，“目前全世界快递和邮政每天超过1000万件的市场主体大概14家，中国就有6家，我们已经具备了做大做强的基幢；要实施快递向下、向西、向外工程，“目前乡镇快递网点平均覆盖率已达80%，到2020年力争100%覆盖”。
《人民日报》（2016年12月30日02版）
