中俄界河首座跨境 开工货运有望增10倍
2016-12-27
（原标题：中俄界河首座跨境 开工货运有望增10倍）
12月24日，中俄界河黑龙江上首座跨境 ——黑河至布拉戈维申斯克黑龙江大桥项目正式开工，项目概算总投资24.7亿元人民币，预计2019年10月竣工通车，并于2020年正式投入使用。
黑河——布拉戈维申斯克黑龙江大桥项目自1988年两国共同动议，至今已历时28年。2013年以来，黑龙江省政府与俄罗斯阿穆尔州政府进一步加大了大桥建设推进力度，围绕解决大桥建设资金问题，研究提出了成立中俄合资公司“贷款建桥、收费还贷”的新模式。
黑河——布拉戈维申斯克黑龙江大桥是中俄界河黑龙江上首座现代化 ，起点位于中国黑龙江省黑河市长发屯，终点位于俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市卡尼库尔干村，路线全长19.9公里，中方境内长6.5公里，俄方境内长13.4公里，标准为二级公路；大桥长1283米、宽14.5米，主航道跨径147米，桥型为双车道矮塔斜拉桥。
有利促进互通互联
“中国东北地区的贸易跟俄罗斯是很紧密的。”在中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英看来，跨境 对东北地区以及俄罗斯远东地区的贸易会有很大的推动。
“能看到的一个问题是，俄罗斯远东地区跟我们的合作主要是能源、资源方面，而例如天然气之类的运输可能不会往这个方向走，但是有很多方面的（贸易）可以通过 运输。”她告诉21世纪经济报道记者，这会推进中国东北地区与俄罗斯远东地区的贸易。
“预计到2020年，两岸间客货运输量将分别达到148万人次和309万吨，比目前分别增长2倍和10倍。”黑河市委书记秦恩亭日前在接受中新社采访时表示，黑龙江大桥建成后将形成一条新的国际公路大通道，实现中俄两个地级市直接互通互联，为“一带一路”建设、中蒙俄经济走廊建设以及龙江丝路带建设增添重要跨境基础设施。
俄罗斯总统普京23日在举行的年度记者会上再次高度评价中俄关系，他表示，中俄两国近年来建立的协作关系，超过了一般的“战略协作伙伴关系”，两国在很多国际问题上有着共同立场，这是国际事务中非常重要的稳定性因素。
“我对两国高科技和生产领域的贸易额上升尤其感到高兴。”普京说，俄中在航空航天领域有一些大型合作项目，前景看好。在能源、特别是核能领域，两国已开展开创性合作，希望两国相关基础设施项目也能够顺利实施。此外，他还特别祝贺人民币被正式纳入国际货币基金组织特别提款权（SDR）的货币篮子。
中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪健认为，对中方来说，现在还没有一个比战略伙伴关系更高的定位，“中俄之间是全面协调战略伙伴关系，强调的是协调性，尤其是两国政治互信、战略协作方面的协调性比中国与一些其他国家更为密切，因为双方互为最大邻国，所以这种协调性也是中俄之间的一种特色。”
双边贸易结构需改进
中国已经连续6年成为俄罗斯第一大贸易伙伴国，而俄罗斯则是中国进口能源、机电及高新技术产品主要来源地之一。
“虽然受世界经济复苏乏力、国际原材料价格长期低迷等不利因素影响，中俄务实合作仍保持稳定发展势头并日趋向好。”12月20日，中国驻俄罗斯大使李辉在接受采访时表示，目前中俄双边贸易额止跌回升。今年前三季度，在全球贸易额大幅下滑的背景下，中俄双边贸易额实现正增长。同时，中国对俄罗斯累计非金融类直接投资突破100亿美元。海尔、力帆等一批中方企业已经在俄罗斯投资建厂。
中国海关总署10月13日发布的数据显示，2016年前三季度中俄进出口总值同比增长0.4%，为502.74亿美元。其中，中方进口总额为232.96亿美元，同比下降6.4%；中国出口总额为269.77亿美元，同比增长7.1%。
崔洪健告诉21世纪经济报道记者，就贸易层面而言，基础设施的确是很重要，跨境 修好以后肯定会更为便利，“但是我觉得现在对中俄贸易来说，最关键的还是贸易结构问题与规则问题。”
他分析道，中俄以前的贸易结构，尽管双方做了很多的努力，但是其结构方面还是较为单一，例如以前的能源、军工业方面的比重较大，而其他门类和领域相对比较弱。在崔洪健看来，真正要把中俄贸易做起来的话，还是要在结构上进行改进，使其更加平衡。
在规则方面，崔洪健认为，两国尽管在战略上合作很密切，但是中俄之间还没有自贸安排，所以实际上，很多政策、规则等“软件”上并不完备，“我觉得，这个可能是比开通跨境 更为重要，而且对贸易的促进效用更为明显。”
本文来源：21世纪经济报道作者：梁励
