川藏铁路拉林段进入高潮大香格里拉交通先行
2016-11-11
（原标题：川藏铁路拉林段进入高潮大香格里拉交通先行）
近日，记者获悉，川藏铁路预计工期最长、难度最高的康定至林芝段已被国家发改委列入2018年开工计划，预计2025年全线竣工。此前，川藏铁路拉林段（拉萨至林芝）扎囊隧道于10月21日顺利贯通。
继青藏铁路诞生后，被誉为我国“第二条天路”的川藏铁路正在积极施工中。
近日，21世纪经济报道记者从西藏自治区昌都市发改委获悉，川藏铁路预计工期最长、难度最高的康定至林芝段已被国家发改委列入2018年开工计划，预计2025年全线竣工。此前，经过近千名建设者努力，川藏铁路拉林段（拉萨至林芝）扎囊隧道于10月21日顺利贯通。作为国家“十三五”规划重点项目，该段建设已进入高潮。
来自林芝县旅游局的消息称，川藏铁路修通后，林芝旅游继航空、公路外，多了一条进藏通道。林芝县正着力打造鲁朗旅游国际小镇，主体已投资31.7亿元。它承载着新西藏的田园梦：以旅游地标的方式出现，把西藏建设成为重要的世界旅游目的地。
事实上，林芝生态旅游区仅仅是大香格里拉旅游区的一部分。随着交通先行，川藏铁路开工建设、滇藏公路提升及川藏310国道改扩建完工，早在2007年被国家纳入的大香格里拉旅游区合作开始进入深水区：三省区今年首次发力，成立了旅游合作联盟，共推香格里拉。
直航波折
每年4月的林芝，肆意开放的野桃花染红了青藏高原。现任鲁朗林海管委会副主任刘顺江对21世纪经济报道记者说，每年桃花节期间，他最担心的就是天气。“连续两天，一个航班也没降下来。”刘顺江想起2014年林芝春天最后的那场大雪，他只能焦急地全天候在米林机场转圈。
川藏铁路动工前，航班直接关系着进藏游客的数量。林芝米林机场地处青藏高原东南部雅鲁藏布江河谷地带，海拔2949米低于拉萨贡嘎机场的海拔，成为乘飞机进藏旅客的首选地。有了银色的翅膀后，林芝光每年桃花文化旅游节的游客就从2010年3000人次增至今年10多万人次。全年游客数量年年递增，2015年，林芝地区接待国内外游客达280万人次。
但恶劣多变的气候条件让林芝航线成为了全国最不“靠谱”的航线。
据介绍，林芝机场是国内民航最复杂的机常四周是海拔4000多米常年云雾笼罩的高山峻岭，航道最窄处距两侧山脊不到4公里。机场低云徘徊，风向多变，尤其是每天下午2点到6点，风速高达27米/秒，远高于15米/秒的适航标准，全年适航时间累计仅有100天。二战时，驼峰航线也称“死亡航线”，林芝米林机场是必经点，机组的每一个空中转向和每一次高度变化都必须精确无误。
建国后，继有着高原飞行40余年经验的国航机组率先“破冰”成都至林芝航线后，川航、东航、南航相继安装RNP精密导航系统，从而得以陆续开通林芝航线，但无端的天气和客源不足让直航几经波折。
尽管有RNP保驾，双机长配备，2014年4月，21世纪经济报道记者乘坐成都至林芝的国航波音757飞到林芝上空后，因航路天气恶劣被迫返航，改飞拉萨绕道后多花两天时间才抵达林芝。
2007年，东航开通了昆明至林芝的商务航线，结果不到一年停飞。后东航云南分公司于2009夏秋航季开通昆明至林芝往返航班，但至今没有恢复直航。
广东是西藏的主要客源地之一。去年3月19日，南航首次开通了广州至林芝的直航航线，但随后停飞长达半年，直到今年五六月才恢复到每周两班。
但同样来自主要客源地的北京游客就没有那么幸运了。21世纪经济报道记者查了一下，去年7月开通的北京直飞林芝的航班11月一趟也没有。林芝市旅游部门有关负责人说，天气状况恶劣和客源不饱和都是导致停飞的原因。上海至林芝，则至今没有开通直航。
直航航班少导致中转费用贵和耗时长，交通短板深深禁锢着西藏经济的主导产业——旅游文化产业。21世纪经济报道记者算了一笔账，从上海到林芝，乘客必须在成都或重庆住一晚，第二天飞近两个小时才能抵达林芝，往返大交通费用就在5000元左右。即使最短的航线从成都到林芝，也是常年全价，少有折扣。
川藏铁路助力大香格里拉
和飞机带来的高端游客相比，西藏要发展旅游，还是希望有更多的大众客源。“川藏铁路一旦通车，它带动的游客比青藏铁路更多。”早在2014年，援藏干部、原波密县委书记陈启蒙在接受21世纪经济报道记者采访时说。
川藏铁路被称作“最难建的铁路”。同为进藏大通道，相比“天路”青藏铁路，川藏铁路要短100余公里，但建设周期更长，投资更是青藏铁路的数倍。
据21世纪经济报道记者获悉，该线路起于四川省成都市，经雅安、康定，在岗托跨金沙江后进入西藏自治区，经昌都、林芝、山南至终点拉萨市。全线运营长度1838千米，新建正线长度1738千米，桥隧总长1413千米，占线路全长的81%，工程投资预估算约2166亿元。川藏铁路分为成都-雅安、雅安-康定、康定-林芝、林芝-拉萨四段，其中康定至林芝段（昌都段）是预计工期最长、工程难度最高的一段。
论证多年后，几代人的梦想终将成现实。
拉林段率先破土动工。作为国家“十三五”规划重点项目，该段建设已进入高潮。扎囊隧道于10月21日顺利贯通，截至今年9月底，已完成投资51.51亿元，占年度投资计划的85.86%。该线路从林芝出发，全线34个站，其中有9个大站，即贡嘎-扎囊-泽当-桑日-加查-朗县-米林-朝阳（暂用名）-林芝。铁路正线全长435公里，可研批复投资概算总额为366.74亿元，建设总工期7年，是西藏首条电气化铁路。
一旦建成，林芝旅游将多了一条藏内旅游通道。林芝市鲁朗镇正在紧锣密鼓的打造国际旅游小镇，鲁朗林海曾被中国国家地理杂志评为中国最美丽的森林。作为广东省援藏的重大项目，该小镇已投入援藏资金和广东企业建设资金30多亿元，广东省省长朱小丹视察8次以上。“保利雅途酒店和恒大酒店相继营业，旅游小镇明年3-5月正式对外开放。”刘顺江对21世纪经济报道记者说。
近日，记者获悉，川藏铁路康定至林芝段已被国家发改委列入2018年开工计划，预计2025年全线竣工。该段从四川康定出发后，经四川甘孜州理塘县、巴塘县进入西藏昌都，后经八宿到通麦抵达林芝。该段铁路途经堪称最美公路的318国道沿途景点，一旦通车，必将成为中国最美铁路。
随着川藏铁路动工，今年6月，云南盛四川盛西藏自治区的大香格里拉区域十一市县在香格里拉市首次召开旅游合作会议，十一市县代表共同签署了《香格里拉区域旅游合作备忘录》。
2007年，国家旅游局和国家发改委主持了《香格里拉生态旅游区总体规划》评审并予以通过。“大香格里拉生态旅游区”的范围大致划定为四川西南、云南西北和西藏自治区东南的9个地市州82个县（区），具体包括：四川省甘孜州、凉山州、攀枝花市的40个县（区），云南省迪庆州、大理州、怒江州、丽江市的24个县（市、区），西藏自治区昌都地区、林芝地区的18个县。
本文来源：21世纪经济报道作者：文静
