借力东部交通枢纽增城对接融入广州
2016-11-03
（原标题：借力东部交通枢纽增城对接融入广州）
《增城风光美如画》，反映增城城区风貌。图/陈锐权
2016年，广州政府工作报告中提出，未来广州将以建设国家重要的中心城市为目标，建设“一带一路”战略枢纽城市，引领全盛珠江三角洲城市群一体化发展。作为广州东部的桥头堡，连接广州和莞深港的增城，其发展使命则更加艰巨。在刚刚结束的增城区第二届人民代表大会第一次会议上，增城明确了将融入广州的发展格局、对接大广州战略部署。通过建设发展东部交通枢纽，增城将承接广州中心城区的人口外溢及产业转移，打造广州枢纽型网络城市骨干节点的现代化中等规模生态之城。
新城新变化增城五年GDP年均增长9.67%
五年前，增城区还叫增城市。提起增城，“挂绿荔枝、增江画廊”是不少市民对这座山水之城曾经的印象。
2015年5月29日，是千年增城历史性的时刻，增城市撤市设区———这片1616平方公里的土地正式纳入大广州版图。拥有广州最年轻国家级开发区，建设用地规模达到242.39平方公里的增城，也为广州城市拓展、产业转移提供了更广阔的空间。而在广州新一轮的区划调整中，增城被定位为“现代化中等规模生态之城”。今年，广州市政府工作报告指出，将重点建设三大战略枢纽，优化提升“一江两岸三带”，形成“多点支撑”的发展格局。而珠江东段的增城，将“依托国家级广州开发区、增城开发区和东部交通枢纽，形成以产品研发、技术创新为特色的生产性服务业和高新技术产业的东部集聚带”，这是增城新的使命，也是新的挑战。
五年来，增城区经济综合实力已大幅提升，2015年增城地区生产总值945.6亿元，是2010年的1.59倍，年均增长9.67%；全社会固定资产投资395.58亿元，是2010年的2.46倍。建载体、招项目，随着国家级开发区、挂绿新城等一批重大发展平台建设，华电冷热电三联供等329个优质项目的引进，现代产业不断集聚。全区的经济结构，也发生了巨大调整，三大产业比重由2010年的7.1254.4638.42调整为2015年的551.9643.04。对于这份成绩，增城区长陈勇在人大会议中表示，“是全区人民共同奋斗的结果。”而在增城发展的路上，融入广州建设国家重要的中心城市发展格局，对接大广州战略部署，科学谋划和推动地区发展，则成为增城新的使命。
新城新动力凭借优良交通优势将成广州人口外移主要接纳地
在刚刚闭幕的增城两会中，增城政府工作报告指出，未来五年，增城将构建以广州东部交通枢纽中心、增城火车站、增城货运站等三大交通枢纽核心的综合交通网络体系，成为广州建设互联互通的国际综合交通枢纽重要组成部分。广州东部交通枢纽中心，将集国家铁路、城际轨道、城市铁路、一般城市公交服务为一体，是增城作为广州东拓“桥头堡”的重要阵地。它将助力广州打造枢纽型网络城市，成为广州联通珠三角的重要节点。
对于增城的交通发展，在中国城市规划学会会员、暨南大学教授胡刚看来，轨道交通的建设是广州融入珠三角乃至联通整个华南的重要布局，未来增城将伴随增城站、新塘站等系列交通枢纽的建成迎来重要发展时机。据了解，广汕铁路通车后，将设新塘站及增城站，广汕铁路西接广州东站、东连厦深高铁，并在博罗北站与京九(赣深)客专联通，即京九线的客车也将途经增城引入广州。而即将完成的增城站和新塘站正是广汕铁路上重要站点，到时增城站和新塘站将汇聚广州、惠州、东莞三城客流。
此前，每年春运期间，大量广州周边工人进穗乘车返乡，造成客流拥堵。随着轨道交通的不断建设，未来，广州的铁路建设将趋于“动内普外”，将高铁、动车、城轨等高速列车留在市中心主要站点，普速列车将逐渐外移，这一趋势将缓解市内铁路在春运等高峰期的压力，而增城站则顺势承担普速列车的任务，为广州站“减负”。大量东莞的工人，可以直接由增城乘车。“广州东面一个生态优良的交通中心”，胡刚认为，未来增城将成为广州另一中心城区，凭借优良的交通优势，将在未来成为广州人口外移的主要接纳地。
新城新篇章未来五年“小目标”GDP突破1300亿元
作为广州枢纽型网络城市骨干节点，增城新城的建设发展成为关注焦点。增城区第一次党代会报告提出了“借力新枢纽、培育新动能，为建设现代化中等规模生态之城而努力奋斗”的宏伟目标，明确了增城今后五年的发展方向。按照这一总体思路，增城定下一个“小目标”，地区生产总值年均增长8%左右，到2020年末突破1300亿元；公共财政预算收入年均增长8%以上，突破100亿元；提前实现2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。
为了完成这一目标，区政府工作报告中指出，将紧紧围绕“招商引资、园区建设、企业服务”三大主线，着力提升开发区发展水平，力争未来五年开发区新增工业产值1000亿元……大踏步推进增城开发区建设。而汽车产业将作为未来增城的主攻方向，通过引进汽车核心零部件项目，提升整车制造产能和研发能力，力争未来将汽车产业打造成千亿级的支柱产业。
配合主导产业的建设，增城各街区也将以项目建设带动产业转型升级。新塘镇，围绕广州东部交通枢纽中心建设，发展高端商贸业，推进牛仔纺织服装等传统产业转型升级。荔城街，推进挂绿新城开发建设，深化产城融合，打造现代化中等规模生态之城核心区。而石滩、增江以新增工业园区为平台，聚集创新产业项目；派潭、小楼、正果则将依托具有增城特色的旅游资源，着力引进一批生态旅游和都市农业项目，力争到2020年创建多个4A级旅游景区，建成生态农业和文化旅游相结合的特色镇。
声音
明年通车的13号线，将直接拉近增城和广州市区的“距离感”。一年后，从新塘镇出发，30分钟内可到达广州市中心。如果说广汕高铁将打通广州和粤东，地铁13及21号线连接广州和增城，那穗莞深城际铁路则是广州和珠三角深度融合的标志。这条线路自广州东引出，新建起点位于广深铁路新塘站附近，经广州新塘、东莞麻涌直至深圳沙井、福永至深圳机常
———增城区交通运输局副局长邓章成
东部枢纽让增城融入广州这个大的交通枢纽之中。可达性是广州建设国际化战略性枢纽城市的重要标志之一。城市通过交通网络和国内、国际进行连接，来获得国内、国际市场上的资源、原料、信息。而交通枢纽建设，则加强了广州的可达性。随着增城交通条件的改善、生活服务设施完善，教育城、知识城等创新产业基地的不断形成，一系列专业创新公司在区域内形成，组成一种类似于硅谷的“湾区”。
———广东省城乡规划设计院总工程师马向明
增城提出积极拓展轨道交通网络，协助广州地铁13号线和21号线、穗莞深城际、广汕高铁、东北火车外绕线建设提速。同时还争取京九客运支线引入增城火车站，以及争取东北客运联络线和松山湖至增城联络线纳入广州枢纽总体规划。未来，在广州东部，一张纵横铁路、公路的交通网络，将大大缩短广州东进的距离。而穗莞深的城轨新塘站的建设，将使得增城的区位优势更加明显，作为联通珠三角的重要中轴线的交通枢纽节点。
———中国城市规划学会会员、暨南大学教授胡刚
文/徐勉
(原标题：借力东部交通枢纽增城对接融入广州)
本文来源：南方都市报
