中山公路密度将跃居全省第二
2016-10-27
原标题：中山公路密度将跃居全省第二
南方日报讯（记者/孙嘉琳罗丽娟）前几天，村民黄新燕刚从原来住的房子里搬了出去——由于房子处于新路范围，她主动把这套占地100多平方米的房子拆除，无偿支持“最后一公里”畅通工程。在中山加快推进农村道路桥涵建设这个大民生项目的过程中，拆除自家房屋、让出菜地的案例在许多镇区都有发生。
25日，中山市人大常委会与政府组成人员座谈会在市会议中心召开，市委副书记、市长焦兰生出席并讲话，中山市人大常委会代理主任王远明主持会议。记者获悉，自中山市十四届人大五次会议确立《关于进一步加强农村道路桥涵建议的议案》为大会议案以来，两年里群众出行“最后一公里”畅通工程共建设村级公路1444条，总里程达607.37公里，为此前8年建设总里程的近两倍。工程直接受益村民80多万人，全市公路密度由此提升到191.13公里/百平方公里，将跃居全省第二位。
实效？？交通大改善，农民受益增收
群众出行“最后一公里”畅通工程是市政府办理市人大议案的其中一部分，农村道路桥涵建设还涉及危桥改造、农路“硬底化”等两项主要工作，对改善农村地区交通条件、促进镇区经济社会发展有重要作用。
在该项工作中任务最重的民众镇，建设成效显著，村民受惠明显。据介绍，村路改造后该镇土地发包平均价格由原来的每年1200元/亩提升到2100元/亩；开发出上百个规模化果园、菜园、农尝养殖场和示范园区，面积达6万亩。民众镇负责人在会上介绍说，今年国庆期间，该镇一个占地500亩的农场共接待游客3.5万人，仅门票收入就超过100万元。
中山市人大常委会副主任冯煜荣在讲话中透露，2015年农路“硬底化”为全市农业带来1909万元的土地增值，受益耕地面积7.34万亩，平均每亩增值260元，同时全年减少农路维护费用449万元。所经过的农田村民小组人口按近6万人（次）计算，一增一减将为每个受益农民增收398元。
焦兰生表示，作为全市交通网络的重要组成部分，农村道路桥涵建设直接影响全市交通整体功能的提升、城乡一体化的推进、农村经济的改善，以及新一轮的交通和区位优势在全市区域的拓展和覆盖。对于尚未完成的工作任务，必须增强责任感和紧迫感，利用余下的时间加快推进。
问题？？资金负担重，配套仍需完善
在市政府推进、市人大监督议案办理的过程中，仍发现一些问题和困难。
例如民众、阜沙等建设任务较重的镇存在较大资金压力。虽然市财政已经用实施差别性补助的方式帮扶经济相对落后镇区，但补贴主要针对主体工程。一些镇、村在完成道路建设后暂时无法完善配套设施，为道路通行留下了安全隐患。
因此，市人大常委会建议，首先应确保农村道路桥涵建设任务如期完成，坚持政府主导，倒排工期，确保所有项目在10月底前进入施工阶段；资金上要保障投入，通过创新机制破解资金难题，同时提高资金使用效率，压缩管理类支出。在完善配套和做好管养放方面，市人大常委会认为应对新改建的农村道路同步建设交通安全、排水和防护设施，杜绝安全隐患，确保建立健全农村道路管理养护机制和农村道路桥涵建设长效机制，从根本上落实责任，提高效率，统筹发展。
焦兰生要求各级各部门全力以赴打好农村道路桥涵建设攻坚战，一定要抓好工程进度和工程质量，利用余下不到80天的时间做好计划，确保年底前全面完成建设任务；把好工程建设和验收关，对已建成和在建的工程开展隐患排查，尽快整改；资金上要开源节流确保到位，除财政资金外也要通过多种方式灵活筹集。
■现场连线
支持村路建设村民拆房“让路”
经过半个多月的施工，位于坦洲镇龙塘经济合作社的榕树环街的“最后一公里”畅通工程迎来了冲刺阶段。
这条800米的村路，沿路共有100多户居民。为了支持这项便民工程，不少村民都主动把涉及的菜地、房屋主动让出来。就在本月初，村民黄新燕刚从原来住的房子里搬了出去——由于房子刚好处于新路范围，她主动把这套占地100多平方米的房子拆除，无偿支持“最后一公里”畅通工程。
“原来的路又窄又不安全，消防车都过不了，非常不安全。既然政府在做便民工程，干脆就拆了给修路。”黄新燕在接受记者采访时表示。
这样无偿支持村路建设拆除自家房屋、让出菜地的案例，几乎在每个村的“最后一公里”畅通工程推进过程中都可以听到。“便民路就是民心路，大家都非常支持，还经常主动帮忙。”李国防是榕树环街村路项目的义务监督员之一，记者在施工现场看到，除了参与质量监督外，他还拿了工具在帮村民整平从家门口到村路之间的接驳路，在烈日下忙得大汗淋漓。
“从这个月初开始到现在，就没怎么休息过。”该村村委会主任杨国科天天都要到施工现场绕几圈，看看工程进度，“这几天趁没台风，天气好，要赶紧把剩下一段路修好，让大家早点用上放心路”。
坦洲交通分局副局长周恩华介绍，榕树环街也是村里最后一条列入“最后一公里”畅通工程的村路，目前正在冲刺阶段。他介绍，根据市政府下达的改造任务要求，2016年坦洲镇需完成51条村路建设任务。截至10月25日，该镇“最后一公里”项目已完成21条村路的建议任务，余下的30条村路，施工单位也已全部进场进行施工。根据市公路总站的要求，今年的“最后一公里”项目需在今年11月30日前全部完工。据统计，坦洲镇两年投入7000万元，约建设100公里村道。
■数说任务完成情况
群众出行“最后一公里”畅通工程：两年建设村级公路共1444条，总里程607.37公里。2015年完成851条360.53公里，截至10月20日，已建成1179条占总建设任务82%。
危桥改造：两年危桥改造总任务106座，2015年已完成81座，截至10月20日，已完成98座占总任务92%。
农路“硬底化”：原计划两年完成建设目标160公里，2015年已完成243条116.31公里，今年在原有基础上超任务增加73.43公里，两年共将完成493条233.43公里。截至10月20日，已完成185.58公里，为原总任务的116%，为现总任务的79.5%。
文章关键词：建设工程人大常委会公路
