财政预算调整112亿地铁分得60亿
2016-09-28
（原标题：财政预算调整112亿地铁分得60亿）
南都讯记者徐艳广州地铁建设对财政的压力逐渐显现。昨日，广州市十四届人大常委会第56次会议上，广州市财政局局长陈雄桥申请年内第二次调整预算。此次调整预算的总金额达到112亿余元，其中仅地铁集团就分得了60亿元。
追加60亿资金建地铁
112亿余元中有75.94亿元资金来源于预算稳定调节基金，36.86亿元来源于土地储备回收资金。
广州铁路枢纽东北货车外绕线项目被追加了18.4亿元。此外，还有一些其他路网项目获得了财政资金的追加。
不过最大的资金仍然投向了地铁项目。在今年第一次预算调整追加了20.9亿元之后，本次又分别从一般预算财政资金和土地回收资金中各追加了30亿元给地铁。
广州市财政局表示，2016年地铁建设、还债资金需求为336.9亿元，其中地铁工程建设投资239.7亿元，主要建设项目有地铁六号线二期、七号线一期、九号线一期、十三号线、十四号线一期、十四号线支线(知识城线)、二十一号线、四号线南延段、八号线北延段、十一号线以及购买车辆等;归还广州地铁集团有限公司(以下简称地铁集团)政府债务到期本金82.2亿元;支付贷款利息15亿元。
陈雄桥表示，目前年度财政资金安排了100亿元，2016年第一次预算调整追加了20.9亿元、置换债券80.4亿元、区财政出资24.5亿元。上述已落实的财政性资金合计225.8亿元，与资金需求相比，仍有111.1亿元的资金缺口。如无其他财政性资金来源，需由地铁集团举债解决，相应将产生较大的财务成本。因此，为缓解地铁集团举债压力，降低财务成本，对其进行了资金追加。
多个创新项目获补贴
此次财政资金安排中，多个创新项目获得了青睐。
2015年11月17日市政府办公厅印发了《关于印发广州市科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动方案的通知》(穗府办函〔2015〕127号)。根据该通知的有关要求，广州市科技创新委已组织完成2015年度科技创新小巨人企业入库补贴、高新技术企业认定(含复审)受理补贴、高新技术企业认定(含复审)通过奖励等三类共3179个项目的申报评审工作，市本级应负担资金总额共计为6.57亿元。市财政局表示，由于编报2016年部门预算时有关项目明细尚未确定，上述资金未纳入年初预算，现追加安排6.57亿元。
另外，企业研发机构建设专项资金获得1.19亿元。北京科技大学广州新材料研究院扶持资金0.35亿元。
此前财政资金已经对一些区进行了补助。此次老城区也从中获得利好。财政资金拨付老城区专项补助10亿元。今年5月1日起全面推行营业税改增值税改革，广州财政收入受到较大的影响。为减轻老城区的财政收支压力，建议分别给予越秀区、荔湾区各3亿元，海珠区、白云区各2亿元补助，专项用于各项民生事业支出。
生育保险基金增加1.5亿
二胎放开后，有多少广州人愿意追生？生育保险的数据有较大参考意义。广州市财政局局长陈雄桥昨日向市人大表示，由于放开二孩政策，预计今年全年领取生育保险津贴的人数比去年增加1万人。
此次财政预算调整中给生育保险基金增加了1.5亿元。
广州市财政局表示，2016年生育保险基金年初收入预算为24.8亿元，支出预算为18.2亿元。现拟调增支出预算1.5亿元，调整后支出预算为19.7亿元，滚存结余13.1亿元，结余比年初预算减少1.5亿元。主要原因是在编制2016年年初预算时，预计领取生育保险津贴人数为9万人。由于放开二孩政策，预计全年领取人数将达到10万人，比年初预计增加1万人，按照平均每人1.5万元的标准计算，相应生育保险基金支出较年初预算需调增1.5亿元。
此外，城乡居民养老保险基金也获得了追加。2016年城乡居民养老保险基金年初收入预算为22.4亿元，支出预算为32.2亿元。现拟调增支出预算1亿元，调整后支出预算为33.2亿元，滚存结余164.7亿元。据介绍，目前预计全年领取养老保险人数为41万人，较原年初预计40万人增加1万人，按每年人均养老金标准7000元测算，支出相应增加约7000万元。
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本文来源：南方都市报
