半年来交通事故同比降近3成
2016-09-25
原标题：半年来交通事故同比降近3成
晨报记者邬林桦
今年3月25日起，一场规模空前的道路交通违法行为大整治席卷上海。而今，交通大整治已经走过半年，力度丝毫未减，更多常态化的长效执法和管理机制相继推出，巩固交通大整治的成果。
“要始终以‘零容忍’的态度严管重罚道路交通违法行为，绝不是搞一阵风式的短期秩序整治。”交通大整治“满月”时，上海市副市长、市公安局局长白少康就提出，要通过严格的执法管理“立法律规矩，正尊法风气”，努力实现“警不在现场，法自在人心”的社会效果。
生活在这个城市的市民更有切身感受，半年的交通大整治，让上海的交通秩序持续向好，无论是交通秩序，还是尊法氛围，都比整治之初有了明显改善。
道路交通秩序明显改观
开展交通大整治，是今年上海市委聚焦补短板“从严加强综合交通管理”的一项重要内容，半年下来已经取得了明显的阶段性成果。
据上海公安统计，交通大整治开展近6个月，全市发生适用一般程序处理的道路交通事故共计381起，死亡362人，受伤125人，事故起数、死亡人数、受伤人数，与去年同期相比分别下降27.84%、15.22%、48.77%。3月份以来，全市日均拥堵报警、举报违法停车报警分别减少0.69%、5.15%。
除了数据的变化，市民在马路上也感受到了交通大整治带来的有序和通畅：道路交通秩序和面貌明显改观，道路交通基础设施逐步优化，市民群众的守法意识和文明交通程度得到新的提升，道路通行能力有所提高。市统计局民意调查显示，九成以上受访群众支持交通大整治。
科技创新助力严格执法
过去，上海进行的各类交通整治，更关注对道路交通秩序的整治。而这次大整治，目标则直指交通违法行为，严格执法是交通大整治贯穿始终的重点。“比如在全市239条道路两侧边缘漆划1200公里黄线，以‘违反禁令标线’从严处罚违法停车行为，效果很好。为了确保公交优先，我们坚持加强对公交专用车道的执法管理，对违法进入公交专用车道的社会车辆进行严格执法，目前公交专用车道的速度已经提升了10%。”上海市公安局交警总队总队长邢培毅说。
整治之初，警力不足是一大瓶颈。为此，上海公安开展交通管理勤务机制改革，把“落实执法管理责任”作为交通管理勤务机制改革的核心目标，因地制宜在市区和郊区城市化地区划分96个责任区，每个责任区设立一个交警大队，对应若干街镇和公安派出所，实行队所联勤（交警队和派出所联动）管交通，长宁、静安、黄浦、徐汇四个区已率先进行试点。同时，组建了3400余人的交通辅警队伍，并建立统一、规范的交通辅警管理制度，在全市1100余个路口和相关路段逐步承担起指挥交通、疏导拥堵和辅助执法等工作职责。
执法力量日渐完善，更有力、更高效的执法手段也通过科技创新得以实现。上海正加快推进外环线内1.8万套查处违法停车“电子警察”建设，创新拓展“电子警察”新的执法功能，并将街面高清探头纳入交通管理，破解“警在法才在”的困局。对于“不系安全带”、“开车打手机”等区别于“闯红灯”等严重违法的“小违法”，虽然取证比较难，但上海警方通过科技化手段已经顺利实现利用“电子警察”查处；静安警方利用声纳技术加上人工执法方式查处违法鸣号，两天共查获204起；宝山利用道口高清探头结合大数据技术，布置了一张“城市道路交通缉查网”，缉查涉嫌交通事故逃逸车辆、逾期未年检的车辆及涉嫌假套牌的车辆……
上海交警部门日前透露，接下来将推出集“违法缴款”、“违法举报”等多种功能的“上海交警”APP。
为固化交通大整治成效，上海公安积极推动《上海市道路交通管理条例》修订进程，健全地方道路交通管理法规体系。据悉，修订案中关于多次交通违法行为、多次交通违法逾期不处理、行驶证被暂扣期间上道路行驶等法律责任，以及交通违法信息关联个人征信应用、严重交通违法行为与居住证办理“挂钩”等政策措施，都将有新的说法。
制度改革做根本保障，科技手段成执法利器，目的是更好地落实严格执法的要求，通过对违法行为的纠正、处罚来“立规矩、正风气”。有了规矩，才会有良好的秩序。
统筹社会资源综合治理
在上海交通违法行为大整治伊始，许多市民都遇到了同样的难题：车停路上要被罚，停进小区几乎没有车位。有媒体使用的“刚需性违法”迅速成为热词，也成为不少人为自己违法寻找的借口。把违法与“刚需”联系到一起虽然荒谬，但也说明随着交通大整治深入推进，执法背后的需求难题已经浮出水面，亟待解决。
为了满足市民停车需求，上海公安已经和不少街镇探索盘整资源，搭建平台，破解停车难题。在黄浦区，交警挖掘出豫园商城周边商务楼夜间和周末停车位700余个，供老城厢居民停车；在普陀区，利用内环高架下空地及周边闲置工地，普陀交警支队在中潭路地铁站开辟临时停车场，提供车位100余个，方便周边居民“P+R”出行……
交通大整治半年取得的成果，离不开广大交通参与者的积极响应和配合。重点行业自律自治也是这次交通大整治的一大特色。交警部门会同交通等部门组织3.3万余家道路运输企业、58.9万余名专业驾驶人签订责任书、承诺书，公交、出租行业签约率达到100%，指导7.1万余家客货运企业和其他专业运输单位对所属142万余名员工开展道路交通文明法制培训，督促3800余家运输企业建立交通违法内部叠加处罚机制，2600余名交通违法驾驶人被辞退或调离工作岗位。
上海公安表示，作为道路交通管理的主力军，将紧紧围绕“立法律规矩、正尊法风气”，坚持“问题管理”导向，补齐交通执法管理短板，着力完善道路交通安全严管严治体系，确保道路交通严格执法管理常态长效。
文章关键词：交通道路交通违法交通事故
