公路收费如何重建公信力？
2016-09-21
原标题：公路收费如何重建公信力？
截至9月19日，北京、河北、广东、新疆等29个盛自治区、直辖市已公布了2015年度的省级收费公路统计公报。统计数据显示，2015年度29个省区市收费公路收入平均超过七成用于偿还银行贷款本息，收支平衡均为负。其中，收支缺口最小的是安徽省，为1.2亿元，收支缺口最大的是河北省，达到479.8亿元。（9月20日南方网）
通常情况下，社会大众对于事物的见解和看法，总有这样那样的分歧。然而，对于2015年度29个省区市公路收费“收支平衡均为负”的新闻，网友们却是清一色、齐刷刷的不相信。如果说大众是因为觉得公路收费太贵，物流成本、通行成本很高而导致不信，仍不过是感觉而已。
相信或不相信，常与思维方法有关。或者从相信开始，直到有事实证明不值得相信，才告一段落；或者从不相信开始，直到有事实证明值得相信，才告一段落。我与广大网友一样，对2015年度29个省区市公路收费“收支平衡均为负”心存疑惑，难以相信。可是，相信，或不相信，皆应以事实为根据。那么我们有什么根据，对2015年度29个省区市公路收费“收支平衡均为负”不相信呢？没有，只是猜想而已。
然而，再换一个角度来考虑。相信2015年度29个省区市公路收费“收支平衡均为负”的根据又是什么呢？29个盛自治区、直辖市已公布的2015年度省级收费公路统计公报，是否成为根据呢？看起来应当是，实际上不足为是。大家肯定还记得一位国家总理曾经的题词：“不做假账”。如果不是假账泛滥流行，这个题词又怎么会有巨大且持久的社会反响呢？
在一个诚信社会，任何不诚信者，都将会为自己的不诚信付出昂贵的代价，不诚信者必然得不偿失，那么在这种社会中，捧出来的统计公报可信度就比较高。而在一个诚信不足、征信系统尚未建立或很不完善，以及对不诚信者的法律处罚远不到位的社会，不诚信者的收益大于损失，在这种情况夏下，统计公报的可信度就比较低。鉴于此，我和广大网友严重质疑这些统计公报的真实性、精准性、可信度，就容易理解了。
现在要重建公路收费合法性、合理性、可信性的公信力，从而让账本真实可靠起来，无疑是必须的。2015年度29个省区市收费公路统计公报，应当无一例外地接受全面细致的审计。本地审计机构审计本地的统计公报，是很不科学的。应当是各地审计机构，被随机安排到别处进行审计。国家审计机构应当派员到各地监督指导审计工作；审计人员需要公开姓名身份，以个人声誉对自己的审计工作严谨性、精准性负责。
譬如，我就很想知道，2015年度河北省公路通行费收入究竟是不是220.3亿元，养护支出34.3亿元是不是都用于养护的，运营管理支出35.5亿元具体是什么情况，有多少收费点，有多少收费人员和管理人员，收费人员和管理人员的全年收入分别是多少，其他支出0.3亿元是什么玩意儿？总之，对于公路收入的精确性、公路支出的精细帐与合法性，要进行全面彻底地审核。公路是社会公共品，涉及所有国民的切身利益，唯有明白账才能向国民交代。
文/柏文学
文章关键词：公路收费审计公报
