43个城市轨道交通 建设规划获批
2016-09-14
国家发改委副主任胡祖才近日在北京城市轨道交通投融资机制创新研讨会上表示，截至目前，全国有43个城市的轨道交通建设规划获批，规划总里程约8600公里。城市轨道交通平均每公里投资7亿元，按照规划测算，一年投资超过3000亿元。说明我国城市轨道交通投融资创新空间巨大。
今年2月-9月，国家发改委先后批复了芜湖、贵阳、洛阳、包头等7个城市的城市轨道交通建设规划，线路总长度分别为284公里、260公里、235公里、102公里，并批复了西安、青岛的规划调整方案，调整后总长度分别为243.2公里和181.7公里。
发改委最近批复的43个城市轨道交通建设方案，包括北京、上海、天津和重庆4个直辖市，深圳、厦门、宁波、青岛、大连5个计划单列市，大部分省会城市，苏州、东莞、佛山、无锡、常州、徐州、南通、芜湖、洛阳、包头等经济、人口规模较大的城市。徐州、南通、芜湖、绍兴、洛阳等三线城市也已经入列。这一系列迹象表明，城市轨道交通建设正在向二、三线城市延伸。
随着城市轨道交通快速发展，建设和运营、维护的资金压力将不断加大。为盘活城轨交通资源，需借鉴国际先进经验，加大政策扶持力度。胡祖才肯定了香港、北京、上海等城市在投融资机制方面的做法。
一是“轨道+物业”、“轨道+社区”、“轨道+小镇”的综合开发模式。该模式主要是把轨道交通建设带来的沿线增值效益通过适当的方式反哺轨道交通建设。香港地铁的收益，票务收入约占14%，物业开发等其他的溢出收入占大头。
二是PPP模式，政府部门加大力度引导社会资本，参与轨道交通建设。国内轨道交通PPP项目比较典型的有北京地铁4号线。财政部PPP综合信息平台3月份的数据显示，轨道交通的投资近1万亿元，占平台项目总投资的12%。由此可见，“十三五”期间，国内轨道交通建设将更多地借助PPP的力量。
三是通过发行债券、资产证券化、产业基金、融资租赁、到境外发债等多元化的筹资方式，推动城市轨道交通建设。杭州、贵阳、南昌等城市就是采用第三种模式。
华创证券研报分析，未来三四年内，中国将再建一个与过去50年同等通车规模的城轨市常预计“十三五”期间城市轨道交通投资额有望超过2万亿元。将带动路基、桥涵、轨道、电气化、信息化等工程建设；预计到2020年新增城市轨道交通车辆需求约4万辆，对应的车辆采购环节投资额为2400亿元-3000亿元；城轨运营和维护将让轨交运营、耗材零部件、易损设备等企业持续受益，重载扶梯市场规模约为186.66亿元，车辆零部件增量市场需求约730亿元，其他需求约650亿元。
