107国道松岗桥底“美丽蜕变”
2016-09-08
多年来，107国道松岗桥底“脏”、“乱”、“堵”的问题成为城市发展的“伤疤”。谈起松岗桥底，市民朋友都会认为那里各种乱象丛生影响车辆及行人正常通行，为此，对松岗桥底的乱象整治也一直成为松岗街道心头的大事。
为有效整治这些乱象，去年以来，松岗街道成立以街道主要领导为组长的整治工作组，由街道执法队牵头，整合派出所、松岗交管所、交警中队、城管科、城建科等多个单位力量，成立整治行动办公室，并多次集中力量开展联合执法整治行动。在街道各部门的不懈努力下，桥底环境出现明显改观。
尤其是今年以来，为贯彻落实我市“城市管理治理年”精神以及宝安区“序畅宁绿洁美”的工作部署，松岗街道加大对其整治力度，投入千万元对桥底及其周边交通环境等进行改造，如今改造工程已接近完工，松岗桥底环境彻底“改头换面”，实现了华丽转身，成为松岗辖区一道靓丽的风景线，赢得辖区居民点赞。
整治并改造松岗桥底所取得的成果，成为松岗街道推进城市综合执法改革的一项“完美结晶”，更加体现松岗街道执法队在推动队伍规范化建设“123”模式及着力构建“大执法”综合执法新机制后，其执法工作在统筹规划及加强队伍规范化建设管理上取得的显著效果。
“旧貌”换“新颜”
松岗桥底“大蜕变”
近日，笔者前往107国道松岗桥底看到，昔日桥底乱停车的现象已荡然无存，相反，一片绿意盎然的草坪映入眼帘，同时桥底两边有护栏将草坪紧紧隔着。而在桥底周边，交通有序通行，乱摆卖摊子没影踪，加上公交车、私家车等有序停放，整个桥底及周边环境呈现一片生机。
松岗桥底改造的“蜕变”赢得辖区居民点赞。在附近百佳华商场工作的王芳女士介绍，“刚来商场工作时，自己就亲闻桥底环境的各种乱象，由于上班地点离桥底50米远左右，每次上下班时，哪怕多远都要走桥上而不敢从桥底经过。但自从整治改造工程后，桥底环境得到明显改观，自己从上个月开始就敢从桥底经过上下班了。”“如今在桥底几乎看不到以前的各种乱象了，车辆有序停放有序通行，居民通过桥底时也不用担心了。”多位辖区居民也坦然说道。
据松岗街道松岗社区工作站站长文伟强介绍，以前桥底不仅长期蜗居许多“三无”人员，同时还停放大巴车、三轮车等各种社会车辆，让许多从桥底经过的车辆及行人小心翼翼。但随着街道开展联合执法行动以来，桥底的三无人员被劝离，同时乱摆卖、乱停放的车辆逐步减少，尤其今年来街道对桥底环境大改造后，各种乱象几乎不存在，桥底车辆及行人顺畅，社区居民对桥底的改造成效也是纷纷点赞。
要知道，107国道松岗桥底是松岗街道最繁华的地段，周边500米范围内集中街道辖区内主要的购物中心、文化广场和行政办公场所，人流、车流集中。近年来，随着经济的迅猛发展，车变多了，松岗桥底交通拥堵的现象也越来越严重。
基于此，松岗街道借助深圳市城市治理元年的契机以及宝安区“序畅宁绿洁美”的工作要求，深化开展联合交通执法行动，同时启动改造松岗桥底的改造工程，使得松岗桥底“旧貌”换了“新颜”，实现“美丽大变身”。
城市管理治理
发力整治“老大难”
据悉，为有效整治107国道松岗桥底这一“老大难”问题，去年下半年，松岗街道联系宝安区交通运输局召开了整治107国道松岗桥底交通等乱象的联席会，街道牵头整合多部门力量，对桥底及其周边交通环境进行优化，同时加强对道路的景观进行提升等。
为有效推进整治工作，去年以来，松岗街道办整合街道执法队、交通预联办、松岗派出所、松岗交管所、松岗社区、松涛社区等多个单位，并成立专项行动小组，制定行动方案开展长期的联合执法行动。按照方案，各部门单位分工明确，由松岗执法队与松岗派出所将桥底“三无”人员及乱摆卖的摊子等进行劝离，并安排专人日常现场巡逻执法，确保“不回潮”。同时，松岗交通预联办、宝安交通运输局松岗交管所等对桥底及周边乱停放的车辆进行清理，并制定桥底及周边交通环境的优化方案等供改造桥底环境所用，同时松岗社区、松涛社区将抽调工作人员进行配合整治工作。
“以前各种社会车辆乱停放桥底存在一定隐患，之前一直整治清理过，但还是反复回潮。去年在联席会召开后，上级部门决定重拳整治桥底车辆乱停放，对桥底的车辆进行彻底清理，整治行动中最多的时候一次清理了100多部车辆。”松岗交管所邹胜强所长表示。
松岗街道相关负责人介绍，按照松岗街道去年的整治桥底环境计划，在将桥底及周边各种乱象整治后，为确保不“回潮”，今年松岗街道借助深圳市“城市管理治理年”及宝安区“序畅宁绿洁美”的契机，对107国道松岗桥底环境问题彻底整治。为此今年3月，街道投入1000万元综合改造107国道松岗桥底，优化桥底及周边环境，方便市民出行。
据介绍，该项目改造范围为G107国道松岗桥底、松明大道-松白路（翡翠市场-松岗汽车站）以及居乐路全段，改造内容涉及优化完善公交停靠设施、新建港湾式出租车停靠站、完善护栏、止车石、抬高渠划岛、新建18套高清监控设备以及完善桥底绿化及提升松岗高架桥景观照明等。
如今随着项目接近完工，松岗桥底“靓装”焕发，其桥底周边环境的城市景观实现“美丽大变身”，各种绿化植物、桥底路灯、桥底周边环境错落有序等，以往存在的“乱”、“脏”等现象几乎剔除，桥底车辆通行能力得到明显加强，松岗桥底显现一片生机，成为松岗街道一道亮丽的风景线。
深化综合执法改革
构建“大执法”新机制
107国道松岗桥底整治所取得的成效，离不开宝安区的工作部署，离不开松岗街道办的统筹规划，更离不开松岗街道在推进综合执法改革后执法工作效率的高效运行。
去年来，松岗街道在执法工作上不断深化改革，通过在执法效率、队伍规范化管理等方面的改革，松岗街道执法工作已迈上了一个新的台阶。去年召开的中央城市工作会议提出，要从统筹规划、 建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性以及统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。为深入贯彻国家、盛市及宝安区对城市管理工作的要求，松岗街道以中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》为指导，贯彻落实市委市政府“城市管理治理年”精神和区委区政府“序畅宁绿洁美”工作部署，按照宝安区委区政府的“大巡查、大智慧、大执法”的总体改革思路，率先在宝安区开展综合执法改革。
在完善内部机构设置上，松岗执法队通过理顺工作机制，突出“巡办分离”，成立综合整治大队，进一步整合有效执法资源，强化执法办案效能。增设机动训练中队，负责轮值轮训、国有土地清理、中心区市容环境综合整治等相关工作。同时在综合室成立指挥中心、案审中心、信息中心、后勤中心四大中心，最大限度发挥综合室“参谋有方、协调有序、执行有力、保障有效”的功能定位。
在队伍规范化建设上，不断巩固队伍规范化建设成果。通过在细节执行方面做足做实，并建立长效化的管理机制，不断夯实规范化建设基础，完善“123”松岗模式。加快探索建立长效化管理机制。一方面狠抓重点领域、中心工作不放松。紧抓市容环境综合考核和户外广告整治这两个中心工作，在“5333”严管示范区重点着力，实现“清理一小块，治理一大片”效果；另一方面创新执法机制，突破重复治理模式，加快建立长效执法管理机制，将大量执法工作分散到日常执法巡查防控上来，坚决克服突击执法、应付检查的做法；同时深入推动流动摊贩疏导点建设，摸索建立更有效的疏导点管理机制。
与此同时，按照区委区政府“面上有行动、点上有突破、质上有提升”和“突出重点、突破难点”的工作要求，以“大巡查、大智慧、大整治、大诚信、大参与”为板块，以“制度+科技+责任”为方法论，进一步提升网格化管理水平、理顺办理整治工作机制、消除各类城市安全隐患，松岗街道从7月20日至12月31日期间，开展网格化管理工程“百千万”专项整治行动。
其中，“百”，即100宗A级重要事项或事故隐患；“千”，即1000宗B级街道重点事件；“万”，即10000宗C级一般事件。通过把网格化管理工程做精、做细、做实、做出成效，实现问题及隐患“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”，推动街道各项工作有序、严谨、可控、高效运行，做到小事不出社区、大事不出街道。
接下来，松岗街道执法工作再以高标准、高质量的要求，将改革创新工作持续推向深入、突破当前困难瓶颈。坚定不移推进综合执法体制改革，按照区委区政府要求，贯彻“大巡查、大执法”、“寻办分离”原则要求，从理顺体制、实现方式、完善保障等方面统筹，形成改革方案，推动松岗试点综合执法体制改革落实，形成可复制、可推广的宝安标准。
