江苏将建45个铁路综合客运枢纽
2016-08-23
“G7007还有5分钟到，我们走过去刚好！”22日上午10点半，常州火车站1路公交车站台，退休职工冯晗和老伴准备去火车站接南京过来的表姐一家。“接到他们，直接上二楼坐大巴去金坛玩，不出大楼，太方便了。”
记者从当天召开的全省铁路综合客运枢纽建设推进会上获悉，像常州这样以铁路为核心，“公路+公交”的客运枢纽，江苏将规划建设5个大型、20个中型、20个小型共计约45个铁路综合客运枢纽。到2020年，全省13个设区市和60%县级及以上城市拥有现代化铁路综合客运枢纽。
目前已建成的部分交通枢纽虽然实现多种交通工具的空间融合，但乘客还是经常“找不到北”。省交通运输厅党组书记、省铁路办主任刘广忠坦言，利用新一轮高铁建设契机，规划建设综合客运枢纽，要补上城际交通和城市交通网之间的衔接不畅“短板”，把“1小时都市圈”从“城到城”提升至“门到门、点到点”，让江苏真正跨入立体交通时代。
铁路建设重点在苏中苏北
“十二五”期间，江苏围绕京沪高铁、沪宁城际、宁杭城际等铁路干线，已建成投用京沪高铁南京南站、沪宁城际常州站和宁杭城际铁路宜兴站等15个客运枢纽，其中14个是以铁路为主导，集公路客运、常规公交、出租客运和社会停车，甚至城市轨道等多种运输方式、运输服务为一体的铁路综合客运枢纽。
“十三五”期间，江苏铁路建设将迎来新一轮建设发展热潮，预计投资总额将超过“十一五”和“十二五”的总和。至“十三五”末，江苏将全面建成“三纵四横”快速铁路网，通车里程达到3000公里左右，实现省会南京与12个设区市及周边大中城市形成放射状“1.5小时交通圈”。“十三五”时期铁路建设的重点在苏中、苏北，规划建设的铁路综合枢纽，苏北、苏中的占比近三分之二，其中新建徐州铁路站、南通铁路西站、连云港铁路站、淮安铁路东站和盐城铁路站等5个大型铁路综合客运枢纽。
铁路客运枢纽的方便快捷，导致乘客出行量猛增，也倒逼老枢纽进行扩容。徐州市交通运输局局长蔡前锋告诉记者，随着即将运营的郑徐客专及徐宿淮盐、徐连客专的陆续建成，徐州高铁东站将作为江苏境内四条高铁线路的主要客运场站，年输送旅客量将达到3000万人次以上。目前，徐州东站准备扩建东侧子站房，建成后站房面积将达45000平方米，是原来站房面积的3倍，并实现东西站房的自由联通。在建的地铁1号线即将接入徐州高铁东站，高铁、地铁、出租车、社会车辆、长途客车、公交等六种交通运输方式为一体，有机联系，零距离换乘。
减少城市与城际交通换乘时间
“高铁20分钟，下了高铁到目的地却花了两小时。”这样的情况在高铁沿线城市出行并不罕见。
刘广忠直言，城际交通与城市交通之间衔接不畅、换乘不变，消耗了城际快速通道和城市发达公交所节省的在途时间，降低了公众出行的舒适体验，影响了运输系统的整体效益。
虽然有的综合枢纽铁路、公路、公交等多种运输方式从站场布局看，空间距离很近，但设施衔接不到位，没有实现真正意义的同站布置和换乘，“方式拼盘”现象明显。而有的枢纽场站在规模上过于追求“大而全”，而功能区布设并不方便，空间转换复杂，容易“找不到北”。此外，部分枢纽选址距离中心城区过远，城市区域内换乘不方便，出现“从一个城市到另一个城市很快，但是从一个城市的客运站进城区却很慢”的现象。
根据江苏省城镇体系规划，至2020年，全省将形成15个特大城市，5个大城市，39个中等城市，2个小城市，620个镇构成的等级规模体系。苏中苏北的中心城市迅速发展，出行强度将明显提高；苏南呈现城市连绵发展，区域界限逐渐模糊。根据预测，到2020年，全省城际客运量将达到17.2亿人次，“十三五”期间保持年均1.6%的增速，旅客运输平均运距稳步增长。
立体化开发向地下要空间
目前，省内存在铁路客运站建成后进行“修补式”改造的案例并不鲜见，如南京火车站南北广场无法自由通行，常州火车站也开始着手打通南北站房。
刘广忠坦言，江苏人口密集、产业密集、土地资源少，没有摊大饼的空间，铁路综合客运枢纽更应充分发挥地下空间潜力，走集约节约、紧凑高效、立体开发的路子。
世界著名的综合交通枢纽德国柏林中央车站集结了高速铁路、长途列车、柏林城际、地铁、电车、巴士、出租、自行车等多种运输方式和运输服务功能，是一个大型综合立体化的换乘中心。车站主体是一个上下5层贯通的换乘大厅，需要乘坐地铁和城市高速列车的旅客不必出站，只需换个站台；换乘公交或有轨电车不过距离几十米，且火车站不同站台之间、火车站与汽车站之间、电车站之间大多有电梯相连，旅客能够便利地在多种交通方式间换乘。
江苏省交通规划设计院副总工程师缪宁宇说，工程界有句俗话“上天容易入地难”。地下空间与地上建筑不同，一旦建成，很难再进行修建或拆除，这就要求地下空间的规划必须长远。
