原来南京长江大桥这么多年从不属于南京
2016-08-04
“南京长江大桥终于变南京长江大桥了１这句话，是8月3日南京当地某自媒体推送稿件的标题。
官方消息称，8月3日上午，上海铁路局与南京市政府在南京市委党校举行南京长江大桥公路桥移交协议书签署仪式。上海铁路局张杰副局长、南京市储永宏副市长分别代表路地双方签署移交协议。这让一部分读者感到诧异：敢情南京长江大桥原来这么多年来一直归上海铁路局管？事实上，上海铁路局这次向南京市政府移交的只是南京长江大桥公路桥部分，铁路桥部分仍归上海铁路局所有。
南京长江大桥是中国第一座自行设计、施工跨越长江天堑的公路、铁路两用特大桥，也是迄今仍高强度服役的“文物级劳模”。近年来，风雨侵蚀、过桥车辆荷载、车速提高以及材料老化等因素，对南京长江大桥造成了一定损伤。据《现代快报》2013年报道，南京长江大桥多年来一直在修修补补，尽管如此，目前桥面、基座等部位出现多处裂缝。
2007年，上海同济大学的桥梁专家曾经对长江大桥进行全面“体检”，发现虽然“骨骼”状态良好，但主桥局部构件特别是公路桥面的“病害”较多。不过，南京长江大桥身份特殊，大桥虽然身在南京，但管理方一直是上海铁路局南京桥工段，资产也归上海铁路局所有。这意味着，最终的实施方案不仅要南京市首肯，主体大修还必须要由其所属铁路部门即上海铁路局批准。
据江苏省地方志记载，南京长江大桥竣工后，于1968年9月9日至26日，由铁道部会同南京长江大桥建设委员会、上海铁路局、大桥工程局等单位组成大桥验收交接组，在桥南往返开行重载列车试验，测验数据，取得实测结果，证明钢梁及其结构等均优良，达到设计标准。当年9月30日，铁路桥先行通车。10月1日，上海铁路局正式接管并运营。12月29日公路桥竣工通车。而大桥的管理建置，筹组于1967年4月，后于1968年10月1日正式设立南京长江大桥管理处。其隶属关系曾三度更迭：1968年10月1日至1975年11月5日为江苏省南京市革命委员会南京长江大桥管理处，市属处级军管单位；1975年11月6日至1979年末，为上海铁路局南京长江大桥管理处，系铁路局直属分局级单位；1980年1月起，改为上海铁路局南京铁路分局南京长江大桥管理处，系站段级基层单位。
南京长江大桥管理处，主要担负南京长江大桥的线路、桥梁、电力、通讯、机械、房屋、公路等设备养护维修与公园管理、外事接待、旅游服务、安全保卫等工作任务，受上海铁路局南京铁路分局和南京市双重领导。2005年，原铁道部召开电视电话会议，宣布实行铁道部—铁路局—站段三级管理模式的改革方案。上海铁路局所辖的上海铁路分局、南京铁路分局、杭州铁路分局、蚌埠铁路分局随后被撤销。到了2006年，由原南京长江大桥管理处、南京工务段、芜湖大桥维管中心、南京铁路轮渡所合并成立了南京桥工段，仍隶属于上海铁路局。
2013年，上海铁路局南京铁路办事处主任、党工委书记兼上海铁路局副局长姜曦晖告诉《现代快报》记者，为了适应城市发展需求，进一步加强对大桥的管理，铁道部和南京市政府已经初步协商，大桥的公路桥部分很快将移交给地方。这也意味着，南京长江大桥公路桥在管理体制上，终于将融入南京，权责将更加明晰，管理将更加专业。到了2016年8月3日，南京长江大桥公路桥正式由上海铁路局移交南京市。南京媒体当即指出，“这意味着，南京长江大桥维修时间原先由上海铁路局决定，现在南京长江大桥维修时间，南京市有了很大主动权。”
