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揭秘网约车新政出炉始末

2016-07-28　

讯千呼万唤始出来！7月28日下午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，交通运输部发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两份重要文件，正式对出租汽车行业互联网+发展和网约车管理提供了参考依据。

据记者了解，本次文件正式发布，其背景是多年以来，围绕出租汽车行业和网约车已经逐步浮现各类问题矛盾，特别是近一年来，公众对网约车行业已经有了较为全面的认识。

在新闻发布会上，交通运输部表示，目前出租汽车行业服务与人民群众不断增长的个性化出行需求矛盾日益突出，已经到了迫切需要解决的时候。而自2014年以来，中国市场自发形成了”专车”、“快车”等服务新形式，已成为全世界最大的网约车市常但很多问题也随时暴露，如主体责任不明确、乘客安全及驾驶员权益得不到有效保障、个人信息泄露风险等。

交通运输部权威人士告诉记者，中国是世界少有的网约车政策仍没有明确的国家，为网约车量身定制监管模式，长期来看有利于新兴网约服务的健康发展。此外，网约车和传统出租汽车行业的冲突也不时爆发，反映出新老业态之间的矛盾，各地和行业都希望中央政府尽快明确管理政策和规范思路。

据了解，两个文件经历了长时间调研和社会讨论。交通运输部自2014年7月份起开展调查研究，先后赴21个不同类型城市进行专题调研，并研究了美国、日本等国家和我国香港、台湾地区出租汽车法律法规和管理政策，召开了100余次不同范围、不同层面的座谈会、论证会和咨询会，广泛听取各方意见，反复进行研究论证。

2015年10月10日开始，两份文件的征求意见稿向社会公开征求意见。交通运输部通过网站、电子邮件、信函、电话、座谈会等多种渠道共收到有效意见5008条。根据这些社会各方面反馈的意见，会同中央和国务院有关部门对两个文件进行了反复讨论修改，最终得以形成今日发布的最终版本。

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