甘肃省道路运输事业发展纪实
2016-07-13
（原标题：甘肃省道路运输事业发展纪实）
甘肃省道路运输事业发展纪实2016-07-1209:00来源：每日甘肃网-甘肃经济日报
大道通衢贯陇原
——甘肃省道路运输事业发展纪实
首届丝绸之路国际卡车集结赛甘肃段现场
本报记者董福鸿人便于行达天下，货畅其流天地宽！交通运输是国民经济的先导和基础，也是可持续发展的支撑和引擎。“十二五”以来，在省交通运输厅的坚强领导和地方政府及交通主管部门大力支持下，全省道路运输行业坚持科学发展，凝聚全行业的智慧和力量，克服一系列困难和挑战，加快“四个交通”建设，顺利完成“十二五”各项目标任务，全省道路运输发展取得了显著成就，为全省经济社会发展作出了积极贡献。
如今，在陇原大地上，高速公路、乡村道路纵横交错，省道、县道、乡道犹如一条条飘逸的彩练，从主干道延伸到村镇沃野，延伸到老百姓的家门口，延伸到城乡的各个角落。多样化、开放式的交通“大格局”、“大网络”的形成，为甘肃经济发展提供了有力保障。
基础建设开辟发展“快车道”
“十二五”期间，甘肃交通事业注定要在甘肃交通发展史上写下浓墨重彩的一笔。这几年，是全省交通运输事业发展极不平凡的几年，是全省交通发展史上投入规模最大、建设速度最快、数量最多、交通面貌变化最明显的历史时期，随着“6873”交通攻坚行动、“1236”扶贫攻坚交通率先行动等一系列发展战略的实施推进，全省干线公路主通道逐步打开，乡村公路成网联网，运输枢纽布局优化，尤其是“互联网+”时代的到来，为交通运输发展赋予了新内涵、注入了新动力，一张覆盖城乡、便捷高效的公路交通网络和布局合理、层次分明、优势互补、功能完善的现代化运输服务体系正在加快形成。
近年来，全省道路运输行业积极增强科技兴运意识，在推进信息化智能化上狠下功夫。从加强顶层设计入手，紧紧把握科学技术化和技术科学化的重大历史机遇，道路运输行业加快运用现代科学技术改造传统产业，树立“大数据”思维，规范数据采集，加强信息交换，推进资源整合，建成交通战备应急指挥、道路运输车辆动态监管、北斗物流云信息服务3个省级平台和“12328”交通服务监督热线、客运联网售票、客运包车信息管理、机动车驾驶计时计程、一二级维修企业联网监控5个省级系统。基本形成了以行业管理为重点、面向公众服务为导向的道路运输信息平台。
同时，积极增强依法行政意识，在提高依法行政水平上狠下功夫，重新修订《甘肃省道路运输条例》首次将城市公交和出租车纳入行业管理范围。建立运政执法三级体系，推行罚缴分离制度，组织“文明执法、满意运政”和执法评议评查等主题活动，加快行政审批制度改革，推进网上运政大厅建设，开展全省道路运输“六五”普法和第二个依法行政五年规划，加快运政执法“四统一”，开展“三基三化”试点，临夏和省运管局运政大厅率先完成标准化建设，天水网格化管理、兰州、临夏联合执法在全省树立了典型。省运管局被国家普法办、中央宣传部、国务院司法部表彰为全国“六五”普法先进集体。
积极增强大局服务意识，在行业服务保障上狠下功夫。紧盯全省经济社会发展大局，主动服务省委省政府“3341”项目提升工程、精准扶贫等重大战略落实，积极参与广西东盟博览会等其他省(区)开展的重大活动，圆满完成“兰洽会”、“国际卡车集结赛”等重大活动和春运、重大节假日道路运输保障工作。“十二五”期间，全省客运班车由1.35万辆增至1.43万辆，客运班线由4231条增至5035条，高速快运、商务快巴、旅游专线、景区专线、赶集公交等特色客运服务加速推广。公交车由5455辆增至7513辆，公交线路由448条增至663条，开展国家“公交都市”试点，兰州市民卡实现和全国100多个城市互通共用。道路运输服务人民群众便捷出行的意识和能力持续增强，发展瓶颈、短板难题一个个逐步破解。
在提升行业监管能力上省运管局也是下足了功夫。开展企业质量信誉考核，健全从业人员诚信档案，强化行业宣传引导，探索多部门联合整治工作模式，完善应急预案体系，开展各类综合演练，道路运输行业市场调控由注重基础设施、行政许可向强化市场秩序整治、规章制度建设、标准规范确立、政策法规研究转变，运输企业主体责任不断落实，源头监管持续增强，“打非治违”等专项整治活动成为常态，道路运输公共场所视频监控系统初步建立，重点营运车辆实现联网动态监控，全省道路运输行业综合应用经济、法律、必要行政手段调控运输经济发展的能力大幅提升，避免了转型期运输经济的大幅波动和影响行业发展的不稳定问题，全省道路运输经济运行平稳。
与此同时，为有效化解高铁、民航等运输方式的冲击，道路运输行业由被动接受转向主动适应，借助新建高速公路开通机遇，积极创新客运组织模式，试点开展班线经营服务质量招投标，出台《客运班线经营服务质量招投标管理办法》，开通兰州至天水等多条高速客运专线，调整旅游客车经营年限，支持组建了一批专业旅游公司。借助现代物流发展新需求，积极创新货运发展模式，建成武威金沙等综合物流园区，城市配送物流发展加快，东运集团甩挂运输试点通过交通运输部验收，陇南农村电商物流迈出先行一步。借助绿色环保发展政策新导向，创新绿色发展模式，鼓励新技术、新工艺推广应用，实施了油改气、油电混合等节能减排项目。加大城市交通环保车辆投放，全省新能源车辆实现零突破，已超过新增和更新车辆的20%。
“十二五”期间，全省道路运输行业文明、党风廉政、队伍建设、综合治理等方面工作也取得了明显成效，涌现出“中华总工会工人先锋号”骋达刘家峡出租公司、“全国见义勇为司机”马俊麟等先进典型，行业发展软实
力明显增强。全系统共有11个单位、30余人荣获国家和省部级荣誉表彰。尤其在机关建设上，省运管局进一步健全工作制度，理顺完善了机关学习、机关值班、机关财务、机关法律顾问等一系列规章制度，规范了机关管理，促进了机关作风好转；进一步营造学习氛围，建立阅览室，举办道德讲堂，邀请专家授课，丰富了机关干部的知识，陶冶了机关干部的情操；进一步改善工作环境，集中精力开展工作，狠下功夫解决难题，顺利完成机关人员“三定”工作，不断加强干部交流选拔，努力优化美化办公环境，形成了井然有序的工作秩序，活泼严肃的工作氛围。机关的向心力、凝聚力不断增强，机关干部积极向上、追求卓越的热情越来越浓，全机关精神面貌较以往有了很大的改变，工作自觉性更高了，干劲更足了。
一组组数字，一道道通途，一幕幕重大变化，“运管人”以“艰苦奋斗、勇于创新、不畏险阻、团结奉献”的精神和“敢为人先、聚力攻坚、舍身忘我”的气概，不断开创交通运输跨越发展的新局面。
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