客货运输调结构铺筑坦途促发展——自治区道路运输管理局“十二五”综述
2016-07-12
靖宇客运站大巴车整装待发。自治区道路运输管理局供图
刘凌辉通讯员秦伟
“十二五”期，全区道路运输行业始终坚持自治区党委、政府和自治区交通运输厅的坚强领导，通过地方各级党委、政府和交通运输主管部门的正确指导，以深化改革这一致胜法宝，主动适应新常态、妥善应对新挑战、努力创造新优势，有效推动了全区交通运输行业的科学发展，卓有成效地完成“十二五”规划的目标任务。
运输通畅推动经济发展
五年来，自治区道路运输管理局紧密围绕自治区政府及其职能部门组织的各项大型活动，积极组织相关运输保障工作，圆满完成了“上海世博会”期间进出上海和“广州亚运会”进出广东的广西籍客运车辆、广西籍驻利比亚撤离人员返乡、“中越青年大联欢”等活动的道路运输保障和安全工作。针对防汛、抗旱、抗冰冻、农产品紧急疏运等特殊情况，该局还及时修订《广西壮族自治区道路运输突发事件应急预案》，制定《广西壮族自治区道路运输应急保障车队建设工作方案》，坚持运力向关系国计民生的工业产品、农产品和救灾物资等重点物资运输倾斜，力保全区交通运输畅通无阻。
运输的通畅为投资的增长保驾护航。“十二五”期，全区累计完成道路运输站场投资26.7亿元，与“十一五”相比增长18%，其中一、二级站重点项目23.9亿元、农村客运站1.3亿元、农村便民候车亭9000万元、其他项目6000万元。2015年全区完成道路运输站场投资5.9亿元，占投资计划的121%，其中一、二级站重点项目5.5亿元、农村客运站1149万元、农村便民候车亭2400万元、其他项目1125万元。客运与货运方面，五年来全区累计完成客运量29.95亿人次、客运周转量2874.28亿人；累计完成货运量62.69亿吨、货运周转量9420.62亿吨公里，比“十一五”期增长110.61%、169.38%。
管理规范引领民心所向
“十二五”期，该局贯彻落实道路运输安全管理的一系列政策法规，积极推进企业安全生产标准化建设，认真开展“平安交通”创建以及“安全生产月”“道路客运安全年”“打非治违”等专项活动，取得积极效果。五年来，全区运政执法累计检查车辆585.4万辆次，查处违法车辆约37.7万辆次，其中2015年全区运政执法检查车辆50万辆次，查处违法车辆3.2万辆次。服务窗口受理行政审批申请1.21万件，办结率达100%。
客运发展与道路运输方面，该局制定《自治区道路运输管理局行政审批工作制度》及《自治区道路运输管理局行政审批工作规范》，建立按计划发展城乡客运运力的工作机制，使农村客运基础设施、装备和服务水平不断完善。截至“十二五”末，全区乡镇通班车率达100%，建制村通班车率达83.7%，方便了广大农民群众的日常出行。同时全区开通客运班线8920条，其中县际和县内班线5130条。城市公共汽车客运服务已覆盖全区14个地级市和所有的县（市），共有公共汽车线路1361条，比“十一五”末增加427条。
智慧交通驱动和谐发展
“十二五”期，自治区道路运输管理局积极开展全区道路客运站联网售票系统建设工作，完成了10万余辆“两客一危”重点营运车辆、十二吨以上重型载货汽车和半挂牵引车的标准终端安装与平台转换接入。同时建设使用3个信息系统、1个官方网站、1个信息平台，组织国际道路运输服务信息系统的开发建设，推广应用道路运输驾驶员继续教育系统和机动车驾驶员计时培训管理系统，并协助开展北部湾经济区户籍同城化交通“一卡通”工作和公共交通智能化应用示范工程。在做好“12328”电话热线交通运输服务监督有关工作的同时，申请的16项科研项目均按期完成并通过验收评审。
科技发展的同时也要注重环境的保护，该局积极组织全区实施道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理，严格实施省际市际道路客运运力发展计划，积极引导道路运输企业购置新能源汽车，推进油改气和油改电等新技术的应用。“十二五”末，全区共有清洁能源公共汽车794辆，占公共汽车总数比重增至12.8%；清洁能源出租汽车1352辆，占出租汽车总数比重增至21.8%，分别超过“十二五”规划6%和8%的设定目标。节能减排方面，该局组织全行业企（事）业单位申报交通运输行业优秀典型节能环保工程项目和交通运输行业绿色循环低碳示范项目评选活动，并完成节能减排“万家企业”和“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动的数据统计和分析，夯实了节能减排的工作基矗
从严治党担当党建使命
五年来，该局学深悟透党中央“全面从严治党”的精神实质，坚持和完善局党委理论中心组学习制度，采劝班子带头学、支部集中学、个人自己学”的组织方式，累计召开20次专题学习会。在不断加强开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的同时，该局还不忘组织开展整治“四风”系列专项活动与以“为民优质服务”为重点的“优作风、提效能、促发展”主题活动，提高了广大党员的党性修养。
为加强单位组织建设和制度建设，该局根据业务工作和党员数量的变化，及时调整党组织设置，用两年时间对全区道路运输行业“两新”组织成立基层党组的情况进行深入调研，针对“加强队伍建设”等方面建立11项创先争优长效机制，并出台数项工作细则，收效良好。同时为实现单位廉政建设全覆盖，该局加大力度完善具有行业特色的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设党委的主体责任，严格执行行政审批制度，积极开展具有行业文化特征的道路运输廉政文化建设，涌现出了一批先进集体和先进个人。
