三年将建设普通公路六千公里
2016-07-12
近日，承德市普通公路建设三年攻坚行动启动。2016年至2018年，该市计划投资240亿元，建设普通公路6000公里。完成后，将使全市普通国省干线公路和县乡村农村公路在路网密度、等级标准、对外通达等方面实现质的跃升，更好地助推全市脱贫攻坚行动和美丽乡村建设。
承德地域宽广，境内山高林密，近年来，全市交通基础设施建设取得了长足发展，公路总里程已达两万余公里。“一环八射”高速路网框架初步形成，国省干线公路建设步伐持续加快，行政村全部实现村村通公路，极大促进了全市经济社会发展。但在农村公路建设方面，承德仍存在一定差距。实施普通公路建设“三年攻坚”，就是要集中发力，补齐脱贫攻坚和实现全面小康的短板，铺成脱贫致富公路网，服务百姓新生活。
此次三年攻坚将根据全市路网状况，通过委托代建购买服务模式融资，推进普通公路改造、建设。计划投资240亿元，建设普通国省干线公路1000公里、农村公路5000公里。
围绕国省干线升级改造攻坚。通过路网调整、升级国道省道，使通达该市的国道由原来的3条增加到8条，里程由787公里增加到1342公里，通达国道的县城由原来的5个增加到8个，实现县县通国道；使通达该市的省道达到21条，里程由1320公里增加到2359公里。通过升级改造攻坚提升路况等级，建设一批一级公路，重点园区、市区周边、所有县城与高速出口（迎宾路）均有一级公路通达；升级一批二级公路，新增41个乡镇通达干线，使100%建制镇、特色乡镇、重点景区和60%的乡通达二级公路，其他40%交通量较小的偏远乡通达三级公路。
围绕国省干线服务园区攻坚。新增通达园区干线公路8条段，使全市园区通达国省干线总数达到35条段，实现所有园区均有干线通达。通过完善路网结构，利用好“统贷分还、分贷分还”政策，服务园区建设，支持全市经济发展。
围绕服务美丽乡村片区攻坚。实施国省干线进美丽乡村片区工程，通过路网调整和国省干线升级改造，实现全市10个美丽乡村精品片区国省干线公路全覆盖。
围绕全面助推脱贫攻坚。全面实施“二消二改二服”攻坚工程，通过实施“消灭砂石路、消灭危桥，改造年久失修‘村村通’、改善缺桥少涵现状，服务景区、服务县域经济”攻坚，实现所有农村公路等级化，重点解决好贫困地区、民族地区、革命老区交通问题，基本形成以县城为核心、辐射各乡镇、连接各村（组）的农村公路网络，决不让一个贫困村因交通在脱贫攻坚路上掉队。
围绕加快公路弯道取直攻坚。选择辐射带动力强、绕行难度大的公路，实施弯道取直攻坚，全市新建公路隧道26座，彻底改善17条段公路通行条件，更好地服务县城经济发展和方便群众出行，服务景区建设。
围绕京津冀交通一体化攻坚。全面打通与京津对接瓶颈路段，建设干线公路5条段167公里、农村公路7条段97公里，确保京津冀交通一体化率先突破。
根据安排，凡是涉及普通公路建设三年攻坚项目，要第一时间受理，最短时间办结。市交通运输局负责统筹推进项目前期工作，对口跟踪和落实好上级交通运输部门的各项报批工作，并抓好项目建设的施工组织工作。市发改委负责配合项目业主单位，对口跟踪和落实好上级发改部门的项目立项报批工作。市财政局要落实好委托代建购买服务融资的各项规定，建立健全服务购买流程，并做好委托代建购买服务资金纳入本级年度财政预算工作。市国土资源局负责项目涉及的矿产压覆、地质灾害、用地报批工作，统筹解决全市土地指标和占补平衡指标工作。市林业局负责项目林地使用的报批工作。市水务局负责项目水土保持报批工作。市环境保护局负责项目环境影响评价报批工作。市农发行负责协调贷款资金，跟踪落实好贷款的报批，并就贷款条件、贷款期限、利率给予支持倾斜。审计部门负责做好项目的审计和监督工作。
同时，坚持建养并重、协调发展，做到有路必养，养必到位，巩固攻坚成果。国省干线公路全面实施安全生命防护工程，完善各项安全设施，消除道路安全隐患。各县区建立以公共财政投入为主的养护资金保障机制，县乡农村公路管理机构设置比例达到100%，农村公路管理机构经费和养护工程配套资金全部纳入财政预算。
