产业化集群化智能化“一带一路”下的港口选择
2016-06-28
本网讯“须臾满眼贾胡船，万顷一碧波粘天”，绵延千年的海上丝绸之路与沿海港口繁荣的商贸胜景息息相关。作为水陆交通和物流的枢纽，港口将在推进“一带一路”国家战略中扮演更为重要和更加关键的角色，加快港口转型升级与协调发展势在必行。近日，行业精英汇聚西子湖畔，参加在浙江省杭州市举行的“国研智库论坛2016·杭州论坛”，为“一带一路”建设机遇下的港口转型升级出谋划策。
产业化提升港城黏合度
论坛上，交通运输部规划研究院推出的温州平阳港区规划成为嘉宾们讨论的热点。平阳港区位于飞云江与鳌江入海口之间，港址滩涂面积宽广，便于围海造陆，可形成规模化的港口生产用地，可充分利用港区丰富的土地资源和优越的自然条件，吸引众多的规模化大工业大企业落地，有良好的条件发展产业大港。
国务院发展研究中心副主任隆国强阐述了他对产业港的理解：产业港不仅要做好整个物流产业，还要发展跟其相关的制造业、服务业等，把产业活动、城市建设涵盖进来，港城融合，让整个城市和港口都更具活力。
交通运输部规划研究院水运所副所长郝军表示，以港兴城已在业界形成共识，“‘十三五’期间，产业港是港口转型升级的一个重要方向”。以江苏张家港港为例，作为全国大豆进口主要口岸之一，张家港港每年进口700万吨大豆，腹地长江三角洲地区聚集了一批大豆压榨企业，产品辐射长江流域，该地区大豆产业每年税收达10多亿元。
国家海洋局战略规划与经济司司长张占海建议，加快海洋优势产业聚集发展，进一步壮大海洋药物、海洋可再生能源利用等战略性新兴产业，提升港口的服务运输业、海洋旅游和公共服务业，引导金融促进海洋经济发展，对接全球互联互通的大格局。
集群化发展提高效率
“当下，港口发展确实面临产能过剩、竞争越来越激烈的情况。”隆国强说，“我觉得新常态下，港口发展应考虑集群化发展的方式，让不同的港口发挥各自优势，通过内部的有力整合，提高效率和竞争力。这是港口对接‘一带一路’、捕捉新机遇的一个重大方向和路径。”
会上代表表示，目前，国内港口规模和吞吐量在全球港口中排名前列，这主要得益于改革开放以来经济的快速发展带动了港口建设投资的持续增长，而不是因为国内港口更先进、生产效率更高，或者更加具备国际航运中心的素质。随着国内经济步入新常态，港口间普遍存在的各自为战、重复建设、业务重叠、经营同质等问题日益凸显。
隆国强认为，可以借鉴航空企业组成星空联盟的模式，港口间也可遵循这种集群式、联盟化的方向发展。除了国内港口的整合，还要把目光瞄准全球，到海外去整合，目前国内的港口已经走出去了，同“一带一路”沿线的巴基斯坦、柬埔寨等国家的港口建立了合作关系。
智能化增强港口实力
技术进步也是港口升级很重要的动因。海洋运输技术的进步，最直接的体现就是船舶大型化。以集装箱船舶为例，集装箱船舶已经从第一代发展到第六代，运载能力也是以前的7倍。按照目前的发展趋势，船舶大型化进程还在继续，这对于港口的基础设施提出了新的挑战。
隆国强认为，港口要对信息技术保持高度的敏感性。信息技术的进步改变了经济运作的方式，对于港口的管理和物流运作也产生了重要影响，要深度利用信息技术，把物流、信息流、资金流有效整合起来，推进港口的现代化和智能化，打造智慧港口。
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浙江：“四个一流”整合沿海港口
“国研智库论坛2016·杭州论坛”上，浙江省充分发挥“主潮优势，向与会嘉宾分享近几年港口建设经验。
浙江省2015年沿海港口货物吞吐量达到10亿吨，集装箱吞吐量2257万标箱，其中宁波舟山港货物吞吐量达到8.9亿吨。沿海港口不仅是浙江突出的优势，更是浙江参与“一带一路”建设的重要突破口。
为推进沿海港口整合，发挥浙江港口的整体优势，浙江省组建了省海洋港口发展委员会，整合优化了原来省发展改革、交通、海洋和口岸等方面的职能。今年4月，国务院批复设立舟山江海联运服务中心，将宁波舟山港作为长江黄金水道和21世纪海上丝绸之路的战略支点。该中心的建设，有效提高了长江黄金水道的运输效率，增强了国家战略物资的安全保障，有利于加强“一带一路”和长江经济带建设的衔接互动。
浙江省副省长孙景淼表示，下一步浙江将继续在加强港口建设和发展上下功夫。目前，浙江省规划港口岸线1085公里，其中深水岸线672公里，可以建10吨级以上泊位的岸线200公里，30万吨级以上超大型泊位的深水岸线20公里。
此外，浙江省还将统筹海洋与港口发展，打造全球一流的现代化枢纽港、航运服务基地、大宗商品交易加工基地和港口运营商四个“一流”，并要求到“十三五”末，全省沿海港口货物吞吐量达到12.5亿吨，集装箱吞吐量达到3000万标箱。
为实现四个“一流”，浙江省加快港口转型升级，整合嘉兴港、台州港、温州港、义乌国际陆港等沿海港口，实现全省港口一体化发展；以江海联运服务中心支撑服务平台构建和江海直达船型研发为突破口，完善大宗商品与集装箱中转运输体系，打造大宗商品储备加工基地，推进现代航运服务工程，完善江海联运集疏运网络；打造港口运营集团，做大做强海港集团，提升宁波舟山港的国际影响力。（刘洋蔡慕诗）
