从上海国际轨道交通展看行业前沿——TOD模式引领轨道交通创新发展
2016-06-22
本网讯6月14日至16日，“2016（第十一届）中国国际轨道交通展览会”、“2016（第九届）中国隧道与地下工程技术展览会”在上海新国际博览中心举行。作为亚太地区专业、权威的城市轨道交通与铁路领域的专业展会，本次展会吸引了200余家企业参展，同期召开了“2016（第三届）轨道交通TOD&PPP国际研讨会”在内的多项高峰论坛。
展会上有哪些新装备、新技术亮相？TOD（以公共交通为导向的开发）在我国城市的实际应用如何？TOD和PPP（政府和社会资本合作）未来又有哪些发展趋势？中国交通新闻网记者走进展会，挖掘了展会和相关研讨会亮点，找寻这些问题的答案。
城市轨道交通发展增速
本届展会吸引了包括中车集团、阿尔斯通、巴铁科技、菲尼克斯、自仪泰雷兹、上海申通地铁集团等在内，来自中国、德国、法国等13个国家的200多家企业参展，集中展出城市轨道交通车辆、车辆内饰及配件等产品，通讯信号技术、基础设施建设等轨道交通产业链设备。
中车集团首次亮相上海，展会上推出了由中国中车股份有限公司和上海电气股份有限公司的合资公司——上海轨道交通设备发展有限公司设计制造的上海首列100%低地板有轨电车。据悉，该车全长约33米，宽2.65米，采用法国阿尔斯通公司的CITADIS有轨电车技术，将在上海松江区现代有轨电车示范线T1线和T2线两条线路上运营。
巴铁科技展示了“立体巴士”，“立体巴士”是城市大巴和地铁的创新结合，时速可达每小时60公里。设计中的“巴铁”车身总长度为58—62米，总高度4.5—4.7米，宽7.8米，分为四节，每节长12米，行驶时横跨两个车道，分上下两层，上层载客，下层镂空可供小汽车自由通行。
此外，中兴通讯作为全球领先的综合通信解决方案提供商，在本届展会上重点显示了其智慧轨道综合解决方案与产品方面的优势：智慧轨道之轨交综合解决方案、下一代传输承载产品、地铁生活圈APP演示、智能数字广告等。
中国交通新闻网记者从本次展会上了解到，目前，我国在建的城市轨道交通线路总长4448公里。2015年全国城市轨道交通完成投资3683亿元，比上一年增加27%。城市轨道交通已成为我国新一轮基础设施建设的重要拉动力。从目前我国大力发展城市轨道交通的步伐上能发现，我国城市轨道交通的实际需求在进一步扩大，发展建设加快了步伐。
在城市土地资源“寸土寸金”的时下，城市轨道交通发展潜力巨大，可以充分利用地下和地上的开发空间，节省土地资源，为城市的可持续发展注入新的活力。
TOD模式研究日趋精细
展会同期，由西南交通大学和上海国际展览中心有限公司主办、世界银行和TransFORM（中国交通转型与创新知识平台）协办的“2016（第三届）轨道交通TOD&PPP国际研讨会”举行。伴随着轨道交通的投资加大，TOD也迎来了快速发展，如何利用轨道交通和土地综合开发的增值效应去弥补轨道和城市发展建设的巨额缺口，提高轨道交通盈利能力，如何真正实现民间资本参与轨道交通建设运营，已经成为城市轨道领域必须解决的难题。
西南交通大学校长徐飞致辞中提到，TOD兼具公益性和市场性，同时又是跨界、多专业整合的复杂产品，其落地必然会对城市的既有资源分配和利益格局产生冲击。除了技术问题之外，更需要对项目经济性和政策法规问题进行深入探讨。
西南交通大学（上海）TOD研究中心主任朱晓兵介绍，如今对TOD的研究已经进行至4.0版本——“TOD+”研究，即借助轨道交通的发展主动引领沿线地区的产业发展和创新生活方式。他说，上述四个版本并非指单纯TOD规划技术的升级换代，更多是通过持续的咨询实践发现越来越多TOD落地所必须解决的问题以及TOD随形势发展所需要满足的新需求，相应地不断丰富研究内容、视角和层面。
“轨道+物业”模式实现落地
轨道交通实施TOD和PPP已不再是特大城市的专利，来自南京、长沙、南昌、无锡、昆明、乌鲁木齐等30多个城市的相关专家也前来参与本届研讨会，分享和探讨TOD及PPP的经验实践。轨道交通TOD和PPP项目落地问题和相关探索实践成为会议的焦点。
南昌轨道交通地产开发有限公司副总经理杨璇介绍了南昌轨道交通发展的“地铁+社区”模式。通过南昌地铁1号线的建设，该发展模式也日渐清晰。南昌“地铁+社区”模式分成三条主线：一是土地紧密控制，二是物业高效开发，三是资产科学管理，其中土地资源控制是核心。南昌轨道交通集团为这三条主线，组建了三个相对独立的组织机构，三条主线独立运作，又互为促进，建立全面、闭合的管理机构。
世界银行高级基础设施专家欧杰出席会议，他以郑州地铁为例介绍了最大化TOD模式区域经济价值的举措，在整体战略上，从填充、加密、转型三个方面入手，用加强以发展为导向的规划、加大密度、增加城市用途等方式来提升交通服务的水平。
日前，深圳地铁与万科集团签署协议，就深化深圳地铁与万科在地铁四期轨网上的战略合作，探索城市轨道建设PPP新模式，以及在更多城市推广“轨道+物业”模式等内容达成合作意向。此次签约，标志着深圳地铁与万科在对外复制输出“轨道+物业”模式上迈出了重要一步。
在研讨会上，深圳地铁万科投资发展有限公司董事长、深圳市地铁集团有限公司物业开发总部副总经理杨建华以深圳地铁为例介绍了轨道交通物业开发用地的取得方式。他对轨道交通物业用地的取得方式及法律基础技术条件、障碍等进行了全面的阐述，并看好“轨道+物业”的发展模式。
