五大功能区域要构建内畅外联的综合交通网络
2016-06-14
到2020年，我市将基本建成西南地区综合交通枢纽，形成内畅外联、高效便捷、安全经济、绿色低碳、各种运输方式高效衔接的综合立体交通网络体系
日前，市委、市政府出台《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》，提出全面提升基础设施互联互通水平。那么，如何推动五大功能区域内部及其与周边省区市互联互通水平的提升？
市发改委主任沈晓钟表示，近年来，我市统筹谋划、加大投入、加快建设综合立体交通网络，西南地区综合交通枢纽地位进一步奠定。
到2020年，我市将基本建成西南地区综合交通枢纽，形成内畅外联、高效便捷、安全经济、绿色低碳、各种运输方式高效衔接的综合立体交通网络体系，大幅提升五大功能区域交通互联互通水平。
加快构建对外辐射大通道体系
沈晓钟表示，随着五大功能区域发展战略的深入推进，我市要打造西南地区综合交通枢纽，还存在以下几方面问题：对外辐射大通道仍不健全，特别是高铁通道布局尚需完善，各种交通运输方式衔接不畅，无缝换乘和多式联运性较差。五大功能区域之间主通道不够畅通、辅助路不多、断头路不少，综合交通互联互通水平有待提高。特别是五大功能区域交通互联互通机制需进一步完善，目前仍存在综合交通基础设施建设统筹规划不够或建设时序错位等问题。
为此，我市将加快构建对外辐射大通道体系，具体举措如下：
东向大通道：即畅通“一主（渝汉沪）一辅（渝湘闽）”大通道，增强与长三角地区和全球主要国际市场之间的物资通达能力。包括挖掘长江黄金水道潜能，积极推进涪陵至朝天门至九龙坡航道整治工程，加快渝怀铁路二线、黔张常铁路建设，开工建设渝湘高铁（重庆段）工程，规划研究沿江高速铁路、沿江货运铁路。
西向大通道：即畅通“一主（渝新欧）两辅（渝昆至南亚、渝川藏）”大通道，增强与西南和西北地区、东盟地区、南亚和西亚以及欧洲地区之间的物资通达能力。
力争2016年兰渝铁路全线建成通车，进一步提高渝新欧通行能力和运输效率。同时，力争今年开工重庆至昆明高铁。
南向大通道：畅通渝广出海、渝黔桂大通道。这包括加快渝黔新线铁路建设，规划建设重庆至贵阳高速铁路，积极推进重庆涪陵至柳州铁路项目前期工作，增强与北部湾地区、东南沿海地区和全球主要国际市场之间的物资畅达能力。
北向大通道：畅通渝郑京（重庆-郑州-北京）、渝包（头）。包括加快建设郑渝高速铁路、开县至城口至岚皋高速公路，规划建设重庆至西安高铁，增强与华中地区和东北地区物资畅达和国际物资通达欧亚大陆桥能力。
同时，着力打造以江北机场为核心的国家航空枢纽，基本建成长江上游航运中心。
推动大都市区交通一体化
沈晓钟表示，将加快推进大都市区交通一体化建设。
都市功能核心区和都市功能拓展区将加快建设以城市轨道交通为骨干、地面公交线路为基础的公共交通体系。按照“人随线走、线随人走”的规划原则，进一步优化主城区城市轨道网络。将加快建成城市轨道交通四号线一期、五号线一期、十号线一期、环线项目。同时，开工轨道交通九号线、十号线二期、六号线支线二期、四号线二期、五号线支线、五号线北延伸段等轨道项目，力争到2020年，轨道通车里程达到410公里以上。特别是建设联通千亿级工业园区和百亿级物流园区的铁路线，打通“最后一公里”瓶颈。
在完善大都市区轨道交通网络方面，将推动轨道交通向城市发展新区延伸，着力提升城市发展新区与主城区互联互通水平。建成轨道延长线跳磴至江津段、尖顶坡至璧山至铜梁，市郊铁路磨心坡至合川等工程。开工建设市郊铁路合川至铜梁至大足，利用渝遂铁路等国铁干线开行主城至合川、潼南、长寿、涪陵等城际铁路线路。此外，还要优化完善大都市区“蛛网状”公路网络，建成合川至长寿、江津至綦江等高速公路项目。
完善渝东北和渝东南环网状综合交通体系
沈晓钟表示，将着力完善渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区环网状综合交通体系。
这主要是提升连接大都市区向心通道能力，建成渝万铁路、涪怀二线铁路、丰都至忠县至万州高速公路。开工建设渝湘高铁主城至黔江段，依托渝利铁路等国铁干线开通石柱至丰都至主城城际铁路线路。
同时，积极完善渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区之间以及辐射周边的通道体系。建成万州至利川、酉阳至沿河、梁平至忠县、秀山至松桃、石柱至黔江等高速公路项目，开工建设垫江至丰都至武垄彭水至酉阳等高速公路，规划研究广安至忠县至黔江铁路等项目。此外，还要积极提升普通公路网络支撑能力。
探索建立五大功能区域综合交通运行管理机制
为避免交通规划中各自为政、出现断头路现象，市发改委称，我市将探索建立构建联通顺畅、高效便捷、一体融合的五大功能区域综合交通运行管理机制。
这主要包括三方面内容：
强化综合交通规划统筹。即坚持区域大通道规划由市级主导，重大基础设施规划由市级统筹编制，加强区县基础设施规划与市级规划无缝接驳，切实解决好基础设施“最后一公里”问题。
强化重大交通基础设施建设统筹。市级部门统筹项目建设时序和建设标准，主通道项目、干线项目由市级统筹开展项目前期工作。特别是统筹协调多式联运，坚持综合交通枢纽节点工程同步规划、同步设计、同步实施，实现不同运输方式旅客“零换乘”、货物“零换装”。
强化综合交通基础设施运营管理统筹。市级部门将加快建设一体化综合交通信息平台。利用干线铁路富余运能开行市郊列车，积极探索市郊列车公交化运营模式。研究推行大都市区公共交通一体化运营结算机制，逐步将城市“一卡通”系统从公交客车推广应用到各类公共交通领域。多式联运实行“一票到底”、“一单到底”等模式。（来源：重庆日报）
