宁夏：“十三五”计划投资100亿建设农村公路
2016-06-13
宁夏回族自治区交通运输厅厅长许学民6月12日表示，“十三五”期间，全区初步计划投资100亿元建设农村公路，占全区公路固定资产投资约12%。
许学民介绍，“十三五”期间，宁夏将计划建设农村公路5000公里、平均每年建设1000公里;五年计划新增农村公路2000公里，到2020年农村公路通车里程达2.8万公里。
当日下午，在接受交通运输部组织的2016年“小康路·交通情”重大主题宣传活动记者集体采访时，许学民说，宁夏是全国唯一的省级回族自治区，也是全国集中连片扶贫开发重点省区之一。
资料显示，宁夏全区辖设5个地级市，22个县、市(区)中，有贫困县9个(包括原州区、西吉县、彭阳县、泾源县、隆德县、海原县、同心县、盐池县和红寺堡区)，其中前8个为国家级贫困县，前7个地处国家六盘山集中连片特困扶贫的核心区域(包括97个乡镇、1330个行政村)，片区面积占全区的48%。
“贫困人口集中、贫困程度深，是影响宁夏与全国同步进入小康社会的重要因素。”许学民说。
统计数据显示，截至2015年底，宁夏全区农村公路通车里程达到2.6万公里，比“十一五”末新增8700公里，增长50%，农村公路通车里程占全区公路通车总里程的78%，实现了所有乡镇通沥青(水泥)路、所有建制村通公路目标，建制村通畅水平进一步提升，“有路必养”目标基本实现，建制村通客车率达到98.3%。
“但贫困县脱贫致富、实现与全国同步建成小康社会仍面临巨大的挑战。”许学民介绍，宁夏山川和地区发展不平衡，原州区、泾源县、隆德县、彭阳县、西吉县、海原县、同心县、盐池县、红寺堡区等9县(区)系贫困地区，灵武市、利通区、青铜峡市、中卫市、中宁县等5县(区)系革命老区。这些地区由于历史、地理等方方面面的原因，交通基础设施相对落后。
许学民说，到2015年底全区尚有58万贫困人口，到2018年实现全面脱贫任务还很艰巨。交通运输是全面建成小康社会的基础和先导条件，必须加大交通建设力度，做好交通扶贫攻坚，确保为到2018年贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，到2020年与全国同步实现小康目标提供交通支撑。
许学民介绍，围绕六盘山集中连片特困地区发展、自治区美丽乡村、贫困村整村推进、清水河产业带建设等目标，将推动农村公路建设与城镇化、扶贫搬迁、土地开发和综合治理协调衔接、相互促进。加快贫困地区及试点县农村公路建设，进一步优化农村公路网络结构，确保宁夏百万人口扶贫攻坚任务顺利完成。
随着经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高，群众对高效便捷出行更加迫切，需要进一步提升公路总体服务水平。许学民表示，将根据国家深化财税改革和农村公路养护改革的精神，结合宁夏公路网实际，创新体制机制，完善政策措施，更加注重农村公路管养工作，着力提升公路服务水平，为确保宁夏特别是六盘山贫困地区与全国同步全面实现小康，提供强有力的交通运输保障。
近年来，随着农村公路规模的不断扩大，公路安全运营问题更加突出。许学民对记者说，特别是六盘山区，山大沟深、地质条件复杂，农村公路建设成本相对较高，建设资金不足，各县(区)“重建设、轻安防”的现象不同程度地存在，公路的安全运营将是影响人民群众出行的重要因素。他表示，交通运输部门将进一步加大农村公路安防设施投入，重点提升六盘山片区农村公路安防水平，加快平安交通建设。
对于记者们关心的农村公路建管养运问题，许学民表示，将构建责任明确、运转高效的管理体制和运行机制，落实县级政府农村公路建设管理主体责任，健全农村公路绩效评估和成效考核体系，做到“建即有养、养即到位”。完善农村客运公共财政保障机制，促进运力结构调整，推进农村客运市场化，引导城市公交向农村线路延伸，推进城乡客运协调发展。
许学民对记者说，“十三五”时期要打赢脱贫攻坚战、实现脱贫攻坚各项目标，全面建设“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的综合交通运输网络，需要“精准扶贫”，凝聚各地区、各部门共识、形成合力，要切实做到小康路上绝不让任何一个地方因农村交通而掉队，真正体现“小康路·交通情”。
