公路基础设施加快成网服务水平全面提升
2016-05-25
近年来，我国公路新增里程数在12-15万公里之间有所波动，但从投资额来看，总投资规模有所加快，尤其是四万亿计划推出后的2009年和2010年，两年分别投资0.97万亿元和1.15万亿元，同比增速达40.52%和18.76%，2011年和2012年投资增速虽有放缓，但得益于部分新项目的核准加快，投资额仍处在1.26万亿元和1.27万亿元的较高规模，创历史新高。
据中经未来产业研究院发布的《2016-2020年中国高速公路行业发展前景与投资预测分析报告》显示：2015年，全年完成公路建设投资16513.30亿元，比上年增长6.8%。其中，高速公路建设完成投资7949.97亿元，增长1.7%。普通国省道建设完成投资5336.07亿元，增长15.7%。农村公路建设完成投资3227.27亿元，增长6.5%，新改建农村公路25.28万公里。纳入《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011-2020）》的505个贫困县完成公路建设投资3474.72亿元，增长0.9%，占全国公路建设投资21.0%。
《国家公路网规划（2013-2030年）》提出了国家公路网的建设目标：由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模约26.5万公里。按照"主体保留、局部优化，扩大覆盖、完善网络"的思路，调整拓展普通国道网：保留原国道网的主体，优化路线走向，恢复被高速公路占用的普通国道路段；补充连接地级行政中心和县级节点、重要的交通枢纽、物流节点城市和边境口岸；增加可有效提高路网运行效率和应急保障能力的部分路线；增设沿边沿海路线，维持普通国道网相对独立。
交通运输通过若干年的发展，实现了从"瓶颈制约"到"基本缓解"再到"基本适应"的过渡，公路的服务能力和水平都有大幅度改善。但是和需求来比，尤其是和全面建成小康社会和现代化建设的要求相比，还存在一定的差距。
从国家高速公路网来看，国家高速公路网规划是13.6万公里，到目前为止还有约4万公里没有贯通，同时早期建设的高速公路有很多通道车流量日趋饱和，亟需扩容改造。普通国道的规划里程共26.5万公里，其中还有一些没有贯通的路段。农村公路，尤其是西部的农村公路发展仍然滞后，行政村通硬化路的比例才达到81%。
未来10年尤其是"十三五"的5年，我国公路基础设施仍将处于集中建设、加快成网的关键阶段。下一步的投资重点，是要建设运行通畅高效的国家高速公路网，全面提升普通国道、省道干线的保障能力和服务品质，同时，建设畅通安全的农村公路。未来，公路的发展任务依然比较繁重。受工程地质条件、还有地方的经济发展的水平影响，中西部地区任务艰巨。
