“草原天路”收费临时取消国内旅游公路该如何发展？
2016-05-24
原标题：“草原天路”收费临时取消国内旅游公路该如何发展？
刘思敏中国未来研究会旅游分会副会长，北京旅游学会副秘书长肖丹广州万顷沙经济发展总公司副总经理
专家议事会
文/记者罗磊
本期嘉宾
刘思敏中国未来研究会旅游分会副会长，北京旅游学会副秘书长
肖丹广州万顷沙经济发展总公司副总经理
记者：早前，河北张家口张北县的“草原天路”从5月1日起收费，过往车辆收取每人50元的门票，此事经媒体报道后引发热议。门票右侧的副券上写着“环境资源保护费50元/人”。上周末，张北县政府决定，从2016年5月23日起，取消“草原天路”风景名胜区收费。您怎么看这种现象？
刘思敏：近年，“草原天路”被广大驴友发现，一度被称为“中国的66号公路”，并于近两年迅速蹿红，被更多自驾车驴友热捧。大批量游客纷纷进入，这既给环境维护和治理带来了很大的压力，也让游客对途中基础设施的需求与供应不足的矛盾更加突出。其实，去年这条公路就被讨论过要收费，今年又尝试收费，由于舆论压力太大，最终还是取消了。
肖丹：这次取消收费，主要是舆论对于公路收费合法性的质疑，暂停收费并没有解决旅游公路与景区发展的管理问题。不过如果公路收费，必然导致游客数量下降，让当地从事农家乐等服务的居民利益受损。
记者：面对“草原天路”简单粗暴的门票经济理念，觉得需要在哪些方面进行探索和尝试？
刘思敏：很少有人注意到的事实是，公路“变身”景区收费，“草原天路”绝非首例，在全国各地的旅游景区大开发中，一些县级公路被圈进景区中断交通功能的情形屡见不鲜。由于公路的公益性，必须明确公路型景区属于公益型景区，按年度公布经过第三方审核的财务报表，使其经济运行置于全民监督之下，为票价的动态管理提供真实的财务基矗
肖丹：如果真的是粗暴去收取门票，不合理的不会长久。前有湘西凤凰古城这个例子。其实，“草原天路”是一块很好的牌子，不一定只有收门票这一途径。可以利用这块金字招牌，统一规划招商引资，打造吃住行游购娱一系列产品，提升服务质量，相信会走得更远更好。
记者：在发展全域旅游的过程中，全国各地兴起了建设旅游公里的热潮。您怎么看这一现象？
刘思敏：从长远来看，并不主张这种把公路截断实施景区管理的方式。哪怕是县级公路，只要是地方政府有财力都应该尽可能免费对游客提供相关基础服务，在全域旅游发展的背景下更应如此。张北县应该借“草原天路”的红火之势，做好服务，吸引关注，巩固和提升张北作为新兴旅游目的地的形象，加大招商引资力度，着力发展全域旅游。
肖丹：在大交通构建旅游大格局中，注重与风景名胜区，乡村旅游点等的连接，增设高速公路出入口，国省干线、乡村公路建养一体化，提升旅游公路建设养护标准。
