国省干线公路建设持续加快
2016-05-23
（原标题：国省干线公路建设持续加快）
天长讯近年来，天长市坚持多方位争娶多渠道融资、多举措实施，交通基础设施建设全面开花、全面推进，交通事业得到长足发展，对外交通形象得到明显改观。特别是针对国省干线公路投资主体、建设模式的重大调整，不等不靠，积极探索“以县为主”的工作机制，采取多种有效措施持续快速推进，突出“四个保障”，解决“四个问题”，国省干线公路建设实现“大投入、大建设、大发展、大突破”。
突出规划保障，解决依规办事的问题。近年来，该市坚持以规划为龙头，以项目为支撑，先后完成天长市综合交通、交通运输“十二五”、“十三五”、宁淮城际铁路天长段等规划的编制，建立和充实项目库，积极谋划和实施一批国省干线公路建设项目，确保项目滚动推进。“十二五”期间，累计投入近16亿元实施7项146公里干线公路改建、改善工程。“十三五”期间，该市将积极推进3条45.75公里一级公路项目建设，估算总投资约13.8亿元。今年上半年，S312天长至釜山线Ⅱ标段改建工程将建成通车，下半年将开工建设投资规模达19亿元的S205/S410铜城至冶山一级公路改建项目。
突出融资保障，解决有钱办事的问题。推进国省干线公路建设，资金是关键。该市坚持“两条腿”走路，在全力争取上级项目和资金的同时，注重立足自身，加强工作创新，搭建融资平台，破解资金瓶颈，成立了天长市交通投融资平台工作领导小组，组建了天长市交通建设投资有限责任公司这一融资平台，注册资本金5亿元。近年来，依托S205天东线、S312天秦线、S312天釜线等重大项目，先后与农发行、建行等金融机构开展融资对接合作，截至去年底已融资到位8.3亿元。目前，正加紧推进与农发行开展S205/S410铜城至冶山一级公路改建项目融资合作事宜，融资总额达13.5亿元。
突出组织保障，解决有人办事的问题。重点是完善组织领导、专业人才“两大保障体系”。在组织领导保障体系上，成立高规格的天长市交通重点工程建设指挥部，市委、市政府主要领导分别担任政委、总指挥，做到高位推进；相关职能部门和镇街分工协作，各司其责，通过召开重点项目推进调度会、现场办公会，协调解决工程建设过程中遇到的困难和问题，确保国省干线公路建设得到顺利推进。在专业人才保障体系上，“省市县共建”模式实行后，地方政府为干线公路建设责任主体，缺乏工程建设技术和管理人员。针对这一问题，该市整合人才资源，优化管理力量，坚持多渠道、多层次引进专业技术人才。一是从公路、市政、水利等市直职能单位中摸底、选调技术人员参与干线公路项目建设；二是聘请上级交通公路部门工程人员担任技术顾问；三是为市交通局公开考录一名分管工程建设的技术型副局长；四是成立交通重点工程专家组，集体会诊和处理工程建设中遇到的专业技术问题，为干线公路建设提供人才技术和工程管理支撑。
突出制度保障，解决按章办事的问题。重点是建立“四个制度”：一是建立项目联系帮抓制度。做到一个重点工程、一个牵头领导、一套人马、一抓到底。二是建立项目建设倒逼制度。根据工程建设目标任务，细化实施方案，明确任务书、时间表、责任人，以工程计划完成时间倒排工期、倒逼进度。三是建立项目风险防范制度。一方面，加强工程质量和施工安全管理，以争创滁州市工程建设“千秋杯”和平安工地为载体，认真做好国省干线公路工程现场质量、施工现场安全的全过程管理，打造精品工程、安全工程；一方面，注重防范廉政风险，制定专项预防实施方案，建立廉政约谈、预先警示警告等一系列制度，对所有干线公路工程项目实行专项预防全覆盖，打造廉洁工程，该市的S312天釜线、S205天东线项目被最高人民检察院列入全国100个挂牌督办预防项目。四是建立项目督查问责制度。严格执行严实工作法和一线工作法，加强项目建设督查调度，坚持周督查月通报，确保工程项目按序时进度、保质保量完成。（李勇）
作者：李勇
本文来源：中安在线-安徽法制报
