地铁纵贯城区城际重点建设江北新区未来5年南京“新蓝图”亮相
2016-05-18
（原标题：地铁纵贯城区城际重点建设江北新区未来5年南京“新蓝图”亮相）
《南京市近期建设规划(2015-2020年)》昨日由南京市规划局批前公示，这份规划拟定了“十三五”期间南京城市发展目标、城镇规划重点等。伴随规划的出炉，5年后南京的城市模样、产业定位及交通、医疗、教育、养老等民生“新蓝图”均浮出水面。
承东启西拥江发展，基本形成多中心布局
南京是全国经济实力最强的长三角城市群的副中心城市，处于东部发达地区与中部欠发达地区的“隆起”部位；南京又是传统“15+1”长三角西北部的副中心城市，分担中心城市上海的部分辐射职能，是江苏省与安徽省的过渡区。东部与中部经济的梯度差距，决定了南京在未来长三角沪、苏、浙、皖“三省一市”中的承东启西作用。南京基本确立“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市和长三角区域中心城市的地位，“十三五”时期，将基本形成多中心拥江发展城市布局——
将加快提升“主城核心”，全面塑造古都风貌和现代文明交相辉映的现代化城市新形象，建设面向国际的品质城区。
重点建设“江北新区”，围绕三个城市功能区、三个产业功能区和一个港口物流功能区开展重点建设，提升南京中心城市功能。
加快发展海港、空港、高铁“三大枢纽”，提升产业发展能级；由区域交通的简单“过道”转向区域资源要素的集聚和转化，打造城市新兴的经济增长极；逐步实现产城一体化发展，推动周边次区域新型城镇化进程。
仙林、东山、溧水、高淳“四个副城”也将有序建设。其中，仙林将提升城市综合服务功能，加快产业更新与改造；东山将推进老城区的旧城改造，加快产业区转型升级；溧水将建设高铁站点周边生态旅游集聚区，加快临空产业、科创产业、先进制造业发展；高淳继续推进高淳老街、七家村历史文化街区的保护利用，加快轨道S1站点周边地区整体开发建设等。
关停改造污染企业，促进产业结构升级
“十三五”期间，南京将重点推进金陵石化及周边地区、大厂地区、梅山钢铁及周边地区和长江二桥至三桥沿岸污染企业的关停与改造，盘活存量低效用地，促进产业结构升级。
重点推进六合经济开发区、珠江工业园、新港开发区、上坊工业园、雨花台经济开发区、滨江经济开发区、禄口华商园、溧水经济开发区、高淳经济开发区内的低效工业用地的改造。
重点推进雄州老城、大厂地区、浦口火车站、江浦老街、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、中央门、迈皋桥、马群站南、小西湖、范家塘、小行、红花机场周边、东山老城区的旧城改造，优化人居环境。
通过改造与土地资源的集约利用，至2020年，南京全市城镇建设用地规模预计达到1040平方公里左右。
随后，城市将更新发展。抓装中国制造2025”“互联网+”等发展机遇，优化产业布局，构建以战略性新兴产业为导向、以现代服务业为主体、以先进制造业为支撑、以都市型现代农业为基础的现代产业体系。重点发展科技服务、商业商务服务、现代物流服务、旅游业等四大现代服务业，把南京打造成为全国重要的现代服务业中心。
构建国家级铁路枢纽，加快建设轨道交通网络
南京将构建国家级特大型环行铁路枢纽格局。开建上元门过江通道及南京北站等6个站点，开建宁淮城际、宁通城际、宁合高铁、沿江城际等。
提升禄口机场的辐射能级，加快六合机场设施建设；加密禄口机场国际航线，继续推进六合马鞍机场配套设施建设，推进土山机场搬迁。
新建长江五桥、和燕路道路过江通道，新建4号线二期轨道过江通道，新建上元门铁路过江通道。
尤其引人注目的是，主城区全面覆盖、都市区紧密相连、都市圈协同一体的轨道交通网络也将加快建设：建设轨道11号线、4号线二期、2号线西延、9号线一期、10号线二期、1号线北延、6号线、7号线、5号线、3号线南延工程；建成宁和一期、宁高二期、宁溧城际，开建宁扬城际、宁天城际南延。
地铁站、学校、重要便民服务中心、重点景区、景点、休闲街区、重要文博场馆等区域，加密建设公共自行车网点，至2020年，建成2500个网点，投放8万辆公共自行车。
促进教育医疗设施均衡布局，初步建立养老服务体系
对于关乎民生的医疗、教育、养老等，《规划》也透露发展思路——
促进教育设施空间均衡布局，重点提升薄弱学校和农村地区学校设施条件和教学质量。基础教育实现教育质量基本均衡布局。
加快外围医疗设施建设，推进社区医疗中心均衡布局。建设医疗设施50处，其中，综合医院22处，专科医院14处，妇幼保健院1处，康复医院4处，中医院7处，卫生监督中心1处，疾病预防控制中心1处。
初步建立以居家为基储社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。全市新增养老机构服务设施47处。每千名老人拥有养老床位数50床。
到2020年，绿地建设主要指标在全国省会城市、直辖市继续保持领先水平，中心城区绿地率达41.1%，城镇绿化覆盖率达45%，人均公园绿地面积达16.8平方米。
另据了解，南京还将深入挖掘历史文化资源，加快“中国明清城墙”“海上丝绸之路”的保护和申报；推进清凉山石头城遗址、明外郭遗址、南朝陵墓群遗址、南唐二陵遗址、南京人化石地点遗址、固城遗址、薛城遗址、大报恩寺遗址、明故宫遗址等重要遗址保护工程。历史文化再现利用的力度也将加大，将推进中山大道民国轴线、御道街明代轴线、中华路南唐轴线的环境整治工程，全面启动历史名人文化展示工作等。
本报记者汪晓霞
作者：汪晓霞
（来源：新华报业网－新华日报
2016-05-18）
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