打造交通枢纽城市不能仅满足于修路
2016-05-10
（原标题：打造交通枢纽城市不能仅满足于修路）
不久前，广东省委书记胡春华来中山视察时指出，随着深中通道的建设，中山的区位优势将进一步提升，在全省的交通枢纽位置更加凸显，中山将成为对接珠江东岸的桥头堡。
4月29日，中山召开的交通建设大会明确：“十三五”期间，中山将打好交通建设攻坚战，建成沟通珠江东西岸、通往粤西乃至大西南的重要战略通道。仅从近期的建设规划来看，“十三五”期间中山将开建8条高速公路、22条干线公路，其中大部分工程都将在2020年前后建成。未来五年，中山公路建设计划投资近600亿元，是“十二五”期间的2.6倍。
与公路交通齐头并进的，是中山的铁路和轨道交通。根据规划，深茂铁路将成为连接珠江口两岸第二条“深中通道”；更让人们期待的是，“十三五”期间全市还将开建3条城市轨道交通。
综合各种消息可以预见，未来五年，中山的区位优势将得到前所未有的彰显，几乎是珠三角交通红利最大的城市。但笔者认为，无论是高铁还是高速，只是构成交通枢纽型城市的“硬件”；以公交、快速公交为代表的交通“软件”，才是保障出行畅通无阻、提高生活品质的生态系统。
交通软件，可谓中山交通的“传统短板”。2009年，在全省进行的公交满意度调查中，中山排名全省倒数第五；2010年，在中山市举行的公共服务满意度调查中，公交服务在十个调查项中再度“敬陪末座”。
“十二五”期间，中山市委市政府坚持“交通先行先行再先行，公交优先优先再优先”的发展理念，积极推进城市交通规划建设，不断提升城市承载力，不遗余力地恶补历史欠账。不可否认，近五年来中山通过发展快速公交、镇区公交，公共交通取得长足的进步。但与周边城市相比，公交依然是中山软肋所在。
对于宜居城市的认定，国际上有一个全新的标准：公交出行分担率不得低于50%。截至2015年底，中山的公交出行分担率只有26%。多年来，中山人向来以宜居城市自豪，却不知道在公交出行分担率这一项“硬指标”上，不仅大大落后于国际水平，也逊色于珠三角周边城市。
有一组数字可供参考：2015年底，深圳的公交出行分担率已达到55%，2020年将超过60%；2015年底，佛山主城区的公交出行分担率已达到40%，珠海则已达到38%；到2020年，珠海的公交出行分担率将超过50%。
城市交通是系统工程，公共交通的滞后势必产生连锁反应。据相关部门统计，2015年中山全市汽车保有量已突破67万辆，并正在以年均15%的幅度高速增长。以中山现有320万常住人口计算，几乎每家每户都拥了一辆小汽车。私家车的快速上涨，一方面体现出中山经济繁荣、居民消费水平提高；另一个不可否认的事实是，这也是中山公共交通相对落后倒逼所致。
私家车快速增长的后果是显而易见的。据交通职能部门统计，仅在中山城区，停车位缺口就接近10万个。换言之，城区近一半的车辆无处可停，这直接造成了中山城区的交通拥堵。
我们必须清醒地认识到，城市空间不可能无限制地扩张，停车位也不可能无限制地开发。随着深中通道等战略性通道的建成，中山将迎来全新的发展阶段，产业、人口高度繁荣，交通流量也必将高度增长。公交优先优先再优先，在锻造交通硬件的同时，必须被摆上更加重要的位置。
郑平
本文来源：南方日报
