北京将研究交通拥堵收费专家：拥堵严重地区先试点
2016-05-08
北京市近日出台《关于推进价格机制改革的实施意见》，围绕缓解交通拥堵提出研究交通拥堵收费政策。拥堵费将会在哪些区域征收？收费标准如何界定？
专家认为，开征拥堵费，实际上面临着包括征收区域和模式、收费标准等一系列问题。
中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙建议，拥堵严重的地区先行试点征收拥堵费，可以采用动态平衡的模式。
毛寿龙：要解决拥堵问题，主要还是应该哪个地方出现拥堵哪个地方就收费。但另外也需要考虑，那个地方拥堵的原因可能不是车流量大，有可能是交通布局设计不合理。要分析它拥堵点产生的原因，如果产生的原因是不可消除的，那收费是没有意义的，要通过交通布局的改善和规划来解决这个问题。
收取拥堵费是为了缓解交通，那么私家车、出租车以及公交车如何区别收费？将来北京的限牌、限行政策会不会取消？新能源车是否免征？
毛寿龙：有几种方案：一种是普遍性收费，进入五环或者是进入热点地区，所有的车辆都需要收费。还有一种方案就是有些照顾，所谓照顾就是比如公交车不收费，出租车一般也是不收费，因为是营运性的。另外就是收费后要不要取消限行的规定，假定收拥堵费后这个问题解决了，我觉得就没必要限行了。但是新能源车又是另外的问题，要不要继续鼓励，如果鼓励的话也可以考虑给它豁免了。
毛寿龙表示，拥堵费的收费标准需要科学调研和制定，要在老百姓能接受范围之内，并且真正起到缓解交通拥堵的作用。
毛寿龙：实际上是一个政策组合，这个政策组合的结果一定要拥堵的问题要有所缓解。如果没有缓解，我估计收费的合理性和未来的合法性也是值得质疑的。因为有些国外收费的实践表明，即使实行收费以后，它不到一定的时间点，交通流量是下不来的。
