“十三五”实现“市市通高铁”
2016-04-22
原标题：“十三五”实现“市市通高铁”
□本报记者高翔
本报通讯员沈秀莉
近日，省铁路建设领导小组会议在济南召开，总结肯定了“十二五”以来我省铁路建设工作取得的显著成效。同时，围绕“十三五”“市市通高铁”的目标任务，做了全局部署，全力推进铁路建设各项工作。
“四纵四横”格局基本形成
“十二五”期间，我省掀起了历史上最大规模的铁路建设高潮。截至2015年底，省委、省政府规划的20个铁路项目，全部获得国家批复并开工建设，京沪高铁(山东段)、青荣城际、瓦日铁路、德大铁路等14个项目建成运营，累计完成投资1466亿元，新建改建铁路3070公里，新增里程1671公里，全省铁路运营里程达到5350公里，比2008年增加2030公里。
石济客专、青连铁路、黄大铁路、龙烟铁路、青荣城际引入青岛枢纽、辛泰磁莱铁路电气化等6个在建铁路项目正在全力推进。济青高铁、邯济铁路至胶济铁路联络线工程和淄东电化改造工程三个铁路项目纳入“十二五”规划并开工建设。
“全十四纵四横’铁路运输格局基本形成，铁路现代化水平大幅提高，解决了长期以来制约我省经济发展的能源运输瓶颈，建成沿海高效畅通、腹地纵深的港口集疏运铁路通道，为全省经济持续健康发展提供了有力保障。”省发改委主任王忠林介绍。
铁路建设进入提速期
据了解，自2013年全省铁路建设工作领导小组会议以来，我省铁路建设进入提速期。
为优化快速铁路客运网布局，我省争取国家批复了全省城际铁路规划，并争取列入国家《中长期铁路网规划》。2014年由省发改委牵头编制的《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划》获得国家发改委批复。根据规划，我省利用既有铁路、在建铁路以及新建快速铁路，形成覆盖全省17市的快速铁路网，20万人以上规模的县(区)级城市覆盖率达到85%，线网长度、密度达到国内领先水平。
2015年，我省抓住国家启动修编《中长期铁路网规划》的机遇，对全省城际轨道交通网规划进行了完善升级，研究提出了构建南北通达、东西贯通，与国家高铁网融为一体的“三横五纵”快速客运铁路网的中长期规划。
国家同意我省规划项目全部列入《中长期铁路网规划》。计划到2030年，全省快速铁路通车里程将达4366公里，其中高速铁路3466公里，城际铁路900公里，新建及续建项目总里程约3300公里，投资总规模约4700亿元。
此外，在加大资金筹措力度，创新投融资渠道方面，除用足用好部省共建资金外，通过吸引社会资本，筹划设立铁路发展基金及开展土地综合开发试点等途径，扩大了资金募集规模，有力保障了铁路项目建设。
通过2009年、2014年两次筹资，累计落实铁路建设资金300多亿元，保障了部省合资铁路项目顺利实施；以济青高铁为试点，采用PPP等融资模式，通过出台优惠政策，成功吸引国内外投资机构以及社会资本90亿元投入项目建设；起草山东省铁路发展基金设立方案，计划设立600亿元规模铁路发展基金，其中省级引导资金200亿元，吸引社会资金400亿元，重点投资全省高铁项目。依托华鲁集团在香港设立了5亿美元规模铁路投资基金，今年能够完成基金发行和募集工作。
在开展土地综合开发试点方面。以济青高铁红岛站为试点，由济青公司和青岛市政府签订红岛站综合开发框架协议，有序推动一二级土地联动、滚动开发，开发收益由济青公司和青岛市共享。
“市市通高铁”
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快推进铁路建设的重要时期。加快“三横五纵”快速铁路网建设，全面实现“市市通高铁”，大力推动重点项目建设进度等，是我拾十三五”时期铁路建设的主要任务。
“三横五纵”的快速铁路网将实现省内各市的相互通达，同时与京沪高铁、京九高铁、京广高铁、石济客专、郑徐客专、济郑—昆明高铁等国家干线铁路互联互通，融入全国，成为国家高速铁路网的重要组成部分。
目前，我省已建成京沪高铁和青荣城际2条高速铁路，通达7个市；“十三五”期间，将新建、续建高铁里程1450公里，项目总投资约2250亿元，确保全省17市全部实现高铁通达的目标。
“到2020年，全省建成‘两横两纵双辐射’的高铁网。全省基本形成以济南、青岛为中心的‘1、2、3小时’高速铁路交通圈。”王忠林介绍。
加快在建项目工程建设及拟新开工项目前期工作是当前及今后主要任务之一。据悉，济青高铁力争年底前完成征地拆迁、桥梁基础施工和路基填筑等工作；石济客专、龙烟铁路、黄大铁路、邯济胶济铁路联络线等，预计2017年建成通车；青连铁路预计2018年建成通车……
对新开工项目，鲁南高铁目前全线可研已通过中国铁路总公司审查，力争年内批复可研并全线开工建设，2019年建成通车；济郑高铁(山东段)争取年内批复可研，2019年建成通车；济南至莱芜高铁，力争年内批复可研，2017年上半年开工建设，2020年建成通车……
