交通部回应北极航线风险：冰情难预测环保要求高
2016-04-19
原标题：交通部回应北极航线风险：冰情难预测环保要求高
中新网4月19日电据交通部网站消息，交通运输部举行例行新闻发布会，交通运输部新闻发言人刘鹏飞介绍北极西北航道航行指南正式出版发行的相关情况。
有记者提问，商船穿越该航道是否存在风险？我国远洋船舶有没有航线西北航道的计划？
刘鹏飞表示，据了解，虽然海冰融化使北极航道通航条件大为改善，但现阶段实现北极航道商业化运营仍面临着一些风险和挑战。
一是冰情难以准确预测。北极海冰加速融化已是公认的趋势，但具体海冰范围和变化情况尚难准确预测。不确定的冰情是安全航行的最大威胁。
二是环保航行要求极高。北极生态环境脆弱，一旦遭到破坏，恢复难度极大。因此，北极沿岸国家均对船舶安全环保航行提出了高标准的要求。
三是基础设施滞后。北极航道的安全环保航行依赖可靠的基础设施作为保障，包括气象和水文数据、破冰船护航、通讯以及事故救援等，但目前这些基础设施远不能满足船舶安全环保航行的需要。
四是运输效率较低。由于北极航行存在诸多不确定因素，船期难以保证，不利于对船期要求严格的集装箱船通行。同时，受国际贸易结构制约，货船在返程时配货困难，只能空船返回。这些因素对运输效率和运营收益影响较大。
刘鹏飞说，2014年，加拿大“努那维克”(NUNAVIK)轮首航北极西北航道，已为该航道的开通积累了一定的经验。就北极航线东北航道和西北航道两条航道的通航条件来说，西北航道海冰变化和岛屿、海峡等分布状况更加复杂，航行难度也更大。随着北极航道通航条件的进一步优化，破冰技术的进一步发展，以及西北航道相关航海图书资料的不断丰富，将使我国船舶航行北极西北航道成为可能。相信在不远的将来，一定会有中国籍船舶首航北极西北航道。
刘鹏飞介绍，4月5日，交通运输部海事局组织编撰的中文版《北极航行指南(西北航道)2015》，由人民交通出版社股份有限公司正式出版发行。该指南与2014年出版的《北极航行指南(东北航道)》一起，作为“北极航线使用说明书”，将为船舶航行北极航道提供可靠实用的航行参考。
北极西北航道是指从太平洋经白令海峡进入北冰洋，通过美国阿拉斯加北岸、加拿大北极群岛、格陵兰岛再进入北大西洋的航线。北极西北航道最大的优势在于拉近了北美洲、北欧和东北亚国家之间的距离，比现在经巴拿马运河的太平洋航线要缩短三分之一的航程，被称为“全世界最有效益的便捷航道”。目前，北极西北航道在特定时段已初步具备了通航条件。
此次出版的北极西北航道航行指南，涵盖了北极地区地理环境以及西北航道的水文、气象、碍航物、水道航法、助航设施、救助服务、港口服务等安全保障资料，兼顾船员、船舶、船机、操控等方面内容，以及相关国际公约、沿岸国管理要求等，内容丰富详实，对航经该水域的船舶具有一定的航行参考价值。
