取消年票后公路如何收费更合理
2016-04-18
本报讯（记者蔡晓丹）今年年初，省交通厅明确表示，全省17个地市将逐步取消年票制，并在年内公布方案。取消年票制势在必行，该如何寻求更为完善合理的收费方式，昨天上午，我市路桥管理处邀请了政协委员、法学专家、律师、交通行业管理者等社会各界代表召开市路桥收费工作座谈会，广泛征求意见。
记者从座谈会上了解到，我市目前大部分的交通项目都是通过贷款、融资来解决资金来源。截至2015年底，我市纳入年票制偿还的债务余额约32亿元，债务仍十分沉重。作为纳入年票制收费还贷的路桥项目，每年的养护资金也从年票制中分配安排。
年票制逐步取消，那么遗留下来的公路债务问题如何解决？据市路桥管理处有关负责人介绍，省交通厅明确按“一市一策”原则，由各市研究更为完善、合理的收费方案，再由市一级向省里上报。对于收费公路债务，按照“谁举债谁偿还”的原则，以及事权和支出责任相适应原则，由借款主体同级地方政府负责偿还，省财政对市县债务不再进行补助。该负责人表示，如果完全取消年票收费，在我市目前财政较为困难的情况下，首先面临的问题是银行债务无法按时偿还，将会引发债务违约风险，影响政府信用，也会影响我市交通基础建设的再融资再建设。年票取消后，如无新的资金来源，路桥管养资金将出现缺口，将可能会影响到道路桥梁的安全运营。
年票制取消或调整对车主来说无疑是一项惠民减负的政策，也有利于打消年票缴费“一刀切”有失公平的质疑，但在目前市财政力量仍不充裕的情况下，如何寻求更为完善合理的收费方式，体现“用者付费”的原则，促进我市交通公路建设良性循环，为市民、车主提供更好的通行服务，可以说是一道巨大的难题。昨天，参加座谈会的代表也纷纷发表自己的看法和建议。来自汕头大学的王跃建议，取消年票制后，公路收费可以研究优惠办法，推出优惠套票、月票等，同时“升级”现有的电子标签，通过不停车收费系统，提高通行效率；此外，多渠道筹集资金还债，其中一部分债务建议由地方财政负担。来自市总工会的陈宇谈到，过路收费天经地义，怎么收是一个问题，年票制取消后，希望我市出台的方案能充分体现“多用路、多付费”的收费公路使用原则。
记者了解到，目前我市根据省厅要求，并结合我市实际情况，正在研究更加合理公平的收费方案，以期真正体现“用者付费”的原则。
