浙江交通质监迈向精准监督
2016-04-13
近日，绍诸高速诸暨延伸线工程第SZYTJ01标段收到一张“黄牌”警告，该施工合同段由于存在路基填筑质量较差、高边坡有塌方、梁板预制安装不规范等问题，被绍兴市交通质监站划入了黄色重点监管范畴，予以重点监管。据悉，这是我省试行公路水运工程质量差别化监督管理以来，全省发出的首张“黄牌”。
今年3月份，浙江省交通建设工程监督管理局（以下简称“省交通工程监管局”）创新工程质量监管方式，制定出台《浙江省公路水运工程质量差别化监督管理办法（试行）》（以下简称“《办法》”），明确采取差别化监管手段，在日常监管基础上，增设黄色、红色两个重点监管级别，加大对质量管理混乱、存在较大隐患的施工合同段的监管力度。
省交通工程监管局相关负责人表示，重点监管对象主要根据各级交通质监机构的常规督查、执法大检查、不定期巡查等日常监管结果来判定，工程项目建设单位也可自行申报。施工工序严重违反强制性标准、实体工程存在较严重质量隐患、存在较严重偷工减料行为、工程技术资料弄虚作假情况严重等，都属质量问题。在日常监管过程中，施工合同段只要被发现存在一处较为严重的质量问题，就将和绍诸高速诸暨延伸线工程第SZYTJ01标段一样收到“黄牌”警告，被列为重点监管对象。
对于“吃”下“黄牌”警告的施工合同段，将如何予以重点监管？
《办法》明确，黄色重点监管期限原则上为3个月。3个月内，交通质监机构将通过提高监督抽检频率、约谈项目负责人等方式加大监管力度；同时，还将要求参建各方强化对质量欠佳合同段的监督管理——建设单位需通过牵头开展专项质量检查、对问题构件重新进行首件认可等方式加强管理，施工单位总部和监理单位总部则要派出工作组到工地驻点，督促整改工作。
黄色重点监管期限内，对质量问题整改不到位的施工合同段，将升级为红色重点监管对象；质量问题特别严重或因质量问题造成恶劣影响的施工合同段，将跳过黄色级别，直接列为红色重点监管对象。对于红色重点监管对象，监管力度将在黄色级别基础上进一步升级。
“采取差别化监管手段，是我省交通质监机构创新工程质量监管方式、向精准监督迈进的重要一步。”省交通工程监管局相关负责人表示，监管对象的划分更趋精细、监管工作更具针对性，将有助于合理分配资源、提高监管效能；同时，在重点监管过程中进一步落实参建各方的主体责任，也将积极引导参建各方不断强化质量监督和细节管理，为提升我省公路水运工程的质量管理水平、打造“品质工程”提供助力。
