致精准扶贫驻村干部的一封信
2016-04-07
各位驻村扶贫第一书记、驻村干部：
伴随着党中央、省委、省政府精准脱贫的号角，你们已奔赴扶贫攻坚的第一线五月有余。在近半年的工作中，你们紧紧围绕“打赢精准扶贫攻坚战”目标，牢牢依靠县、乡、村各级党组织，主动作为，勇于担当，克服困难，扎根农村，为交通运输厅精准扶贫攻坚做出了积极努力！在此，我代表厅党委，向大家致以亲切慰问！
为全面完成好交通行业精准扶贫攻坚任务，厅党委精心选派“第一书记”和驻村扶贫干部组成扶贫工作队进驻贫困村。与此同时，为进一步推动党组织帮村和干部帮户任务全面落地，厅“双帮”领导小组成员按照联点分工，积极深入各贫困村协调指导工作，形成了一线有干部，后方有靠山的工作局面，这既是交通运输厅党委全面贯彻落实习总书记新时期扶贫开发战略思想和全省扶贫开发会议精神的具体行动，也是落实《青海交通精准扶贫规划》的现实需要，希望大家珍惜这个难得的锻炼提高机会，珍视这段宝贵的拼搏奉献经历，在今后的工作中，继续保持昂扬的精神状态，继续发扬交通行业干部的优良作风，以高度的政治责任感和事业心，攻坚克难，开拓进取，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，真正成为精准扶贫的“管道”、群众脱贫致富的“引擎”、夯实基层组织的“帮手”、密切党群关系的“纽带”，切实做到与县、乡（镇）、村各级干部和村民群众合力、合心、合拍，真正发挥扶贫力量整体合力。
第一要积极稳妥，加强协作，不断提升工作合力。驻村工作队的职责就是协助村“两委”理清脱贫思路，帮助选准发展路子，协助村“两委”全面推动单位党组织帮村和党员干部帮户任务全面落地。驻村干部能给贫困村带来什么新气象，既是贫困群众的期盼，更是对做好群众工作能力的考验。驻村扶贫工作队虽是单兵作战，在提高作战能力水平的同时，更要树立整体作战、协同作战的大局意识。要不断加强与县委县政府及县直各有关部门的联系沟通，深化对政策措施及具体工作部署的理解掌握，结合驻村工作实际，大胆创新、献智献计，努力促进理性思考与实践操作的有机融合，使更多的脱贫办法措施被吸纳到县乡扶贫总体思路、具体规划中，推动扶贫项目有效落地，主动帮助村“两委”增强“造血”功能，共同推进精准扶贫，按期脱贫。
第二要统筹推进，稳扎稳打，夯实精准扶贫基矗基础不牢，地动山遥精准扶贫工作复杂繁琐，目标任务艰巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，驻村扶贫工作队必须脚踏实地、求真务实，逐个问题去解决，逐项工作去推进，绝不能急于求成，更不能不顾实际、不负责任地去应付。省厅所负责的二十个贫困村情况各异，致贫原因各有不同。因此，驻村扶贫干部要继续扑下身子、放下架子与群众同吃同住同劳动，付出真情，深入挖掘群众所想所盼，深入开展调查研究，深入分析致贫原因，做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施对路。按照统筹兼顾，突出重点的原则，以实事求是的态度，积极主动作为，使精准扶贫工作与加快发展相结合，稳妥推进各项工作，做到既立足当前、解决贫困群众的“眼前之困”，更要考虑着眼长远、用发展的办法帮助贫困群众脱贫致富，坚决克服盲目蛮干、虎头蛇尾、大包大揽等脱离实际的行为。
第三要精准施策，精准发力，扎实推进精准扶贫。结合村情，逐村逐户找准发展思路，分类制定精准帮扶措施。符合“宜农则农”条件的，通过采取土地流转的方式，按照盘活闲地要求，整合全村有效耕地，通过集中连片种植试验田，如发展藜麦、脱毒马铃薯等耐旱经济作物和燕麦、苜蓿等补饲作物种植，靠村民自愿，成立合作社调整作物结构、种植规模，提高土地产出率；符合“宜养则养”条件的，积极协调做好退耕还林（草）事宜，通过选派养殖大户能人带领群众实行划区轮牧和冬春舍饲圈养、补饲育肥，科学养殖；符合“宜工则工”条件的，借助交通行业优势，通过简单实用的技能培训，积极组织村民外出务工，开展劳务创收；符合“宜迁则迁”条件的，鼓励他们搬到山下交通、生活条件等基础设施较好的地方，积极就业，实现脱贫；符合“宜商则商”条件的，综合考虑环境、生态承载能力，整合土地资源，积极发展养殖、种植等后续产业，注重提升品牌意识，推动形成“企业+农户”或“公司+农户”模式，积极发展订单农业或订单养殖，为群众持续增收找到稳妥的途径。同时，切实做好贫困群众的技能培训工作，注重发挥交通干部培训中心平台作用，以实用技能培训为基础，以输出为手段，以稳定就业为目标，突出劳务技能培训工作。按照“培训农民、提高农民、转移农民、致富农民”的基本思路，采取固定培训与流动培训相结合的模式（冬闲时采取集中固定长期培训、农忙时采取流动短期培训），有针对性地开展实用技能培训工作,基本实现培训一人，转移一人，脱贫一户、带动一片的目标，有效增加农民收入。并协调做好低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题，确保精准施策、精准脱贫。
打好精准扶贫、脱贫攻坚战是党和政府向人民作出的庄严承诺，是“十三五”期间首要的政治任务和第一民生工程。为此，厅党委要求全厅各单位，各级领导、党员干部必须把扶贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落在地上，自觉把思想和行动统一到厅党委的决策部署和工作要求上来，以广大贫困群众的期盼为己任，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重，发扬“勇于担当、迎难而上、自我加压、实干苦干、无私奉献”的精神，确保的精准扶贫攻坚工作圆满完成。
青海省交通运输厅党委书记、厅长：马吉孝
