未来五年 安徽省9座城市将开建或建成地铁
2016-03-21
近日，合肥轨道1号线列车在滨湖车辆段上线动调，预计今年9月全线开展试运行。
轨道交通来了，百姓期盼高效快捷出行
“开车到老城区办事，路上堵了1个多小时，找车位又找了20分钟……希望地铁早日开通，尽快能摆脱‘人在囧途’的窘境。”谈到未来的“地铁时代”的愿景，家住合肥市政务区的王先生充满期待。
同样的期盼也萦绕在芜湖市民心头。“家住城东新区，距离市区较远，每到市区购物，坐公交要1个多小时，实在不方便。未来有了轨道交通，出行难题终于能解决了。”得知轨道交通2号线在他家附近设站，芜湖市民陶全美笑逐颜开，轨道交通开通后，不到15分钟，他就能乘坐列车自由穿行于城市东西两侧，方便上下班和购物。
根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，未来五年，安徽省将有9座城市开建或建成地铁。除了合肥轨道交通1至5号线建成通车外，芜湖、马鞍山、安庆、淮南、铜陵、宿州、蚌埠、阜阳等城市也将开建或建成轨道交通主干线路。铜陵、宿州两市城市轨道交通系统均选择了现代有轨电车项目，并完成了线网规划研究。此外，我省正积极编制综合交通枢纽体系规划，加快完善以轨道交通为重点的综合交通衔接体系布局，提升全省综合交通体系运行效率。
作为群众期待的民生工程，轨道交通的陆续开通并逐渐成网，无疑将显著改善人们的出行条件，缓解城市交通压力，提升城市流动效率。合肥城市轨道交通有限公司总工办副主任周群立介绍，相对于公交车、出租车等传统的出行方式，城市轨道交通具有准时、快捷、运量大等优点，能够有效节约市民的出行时间，降低出行成本，提高工作和生活效率。
周群立介绍，轨道交通运载量大，一列轨道列车可载约1500人，发车密度最快可达2分钟一班，断面客流可达每小时3万到5万人。
“轨道交通成网后，平均运行时速将在35公里/小时，站与站的通达时间平均不到3分钟，将大大缩短市民的出行时间。 ”
“芜湖作为皖江示范区核心城市，未来15年内，市域城镇人口将达435万，城镇化率超过80%。”芜湖市城乡规划局副局长鲍进说，建设轨道交通，是适应城市发展节奏的需要，有助于芜湖打造国家创新型城市和长江流域具有重要影响力的现代化滨江大城市，对皖江地区积极落实产业创新升级、城市空间重构、人居环境优化三大战略，建成具有国际竞争力的先进制造业基地、国家级旅游目的地和华东地区重要综合交通枢纽具有重要意义。
多地将开建轨道交通，“地铁时代”渐行渐近
3月8日，春雨霏霏，在合肥地铁3号线望江西路站施工现场，只见深达20多米的巨大基坑已经赫然成形，坑内布满粗大的钢支撑管柱。
“为保证望江路按时通车，我们提前1年就开始施工，现在基坑开挖及主体围护结构已经基本完成，预计明年7月份望江西路站土建全部完工。 ”现场负责人介绍。
近日，随着合肥地铁3号线地下部分土建工程全面开工建设，合肥形成3条城市轨道交通线路同期建设的局面。据合肥城市轨道交通有限公司介绍，1号线计划今年5月份全线轨通、7月份全线电通、9月份试运行、12月底开通试运营。2号线计划今年完成全部车站主体结构、附属及盾构区间施工，实现洞通、轨通，明年下半年开通试运营。此外，4、5号线工程和1号线三期工程可行性研究报告已完成初稿编制，目前正在加快报批进程，今年底都将陆续开工建设。
“5条线路两轮建设规划获得国家批准，3条线路同时在建，‘十三五’合肥轨道交通建设蓝图正在展开。”从合肥城市轨道交通有限公司了解到，轨道交通1～5号线，全长170公里，总投资1143亿元，计划在2021年前全部建成通车。
日前，芜湖市城市轨道交通一期建设规划(2016—2020年)正式获批，成为全省第2个获批建设轨道交通的城市。根据建设方案，至2020年左右，芜湖将建成两条“十字型”轨道交通线路，合计全长为46.9公里。
“根据主要技术方案，芜湖轨道交通将采用跨座式单轨系统，最高运行时速80公里。”芜湖城市轨道交通建设管理办公室主任汪毅明介绍，单轨制式列车运量介于地铁和有轨电车之间，结构构造相对简单，建设周期短，造价较传统的地铁和轻轨低，对城市景观影响较小，既可满足芜湖市线网预测客流要求，又能较好地适应道路和地势条件。依据城市总体规划和综合交通规划，未来，芜湖市城市轨道交通线网由5条市区线路和4条市域线路组成，总长约284公里。
建设成本高运营压力大，亟待做好经营文章
合肥城市轨道交通有限公司运营分公司副总经理胡勇健介绍，轨道交通工程技术复杂、工程难度高、建设工期长、投资量大，从国内外轨道交通建设的实践来看，地铁线路地下线每公里投资为8～10亿元左右，“合肥轨道交通1、2号线工程均为地下线，每公里投资约为7亿元。”
“除了土建成本外，设备投入也是主要方面。”胡勇健介绍，城市轨道项目机电设备投入巨大，合肥轨道1号线计划订购26列地铁列车，每列车造价约为3500万元，车辆总投入超8亿元。
除巨大的建设支出外，日常的运营支出也不菲。相比一次性的建设投入，人力、电费、设备维护等运营支出是持续投入。据了解，一条地铁每年运营成本在3亿元左右。以地铁1号线为例，轨道交通属于劳动密集型行业，一般每公里要配备80名工作人员，1号线全长24.5公里，为了节省人力成本，按照每公里近70人标准配备，仍需员工1500多人。
地铁建设成本高、运营压力大，对于合肥等即将进入“地铁城市”行列的城市而言，如何做好经营文章，以保障城市轨道的持续安全运营、积极健康发展，是个亟待思考的问题。据了解，除香港等少数城市外，全世界大多数城市地铁都处于亏损运营状态。
“香港地铁定价相对较高，票务收入能够占到总收入的一半。我们定位为公共交通服务项目，遵循‘公益优先’原则，未来票价不可能很高。”胡勇健坦言，在票务收入相对有限的情况下，综合考虑企业营运成本和公共财政的承受力，经营压力确实很大。
安徽省综合交通研究院交通规划分院副院长郭涛认为，根据国内外轨道交通发展经验，合肥应借鉴香港地铁“地铁+物业”开发模式，寻找沿线可作资本注入的地块，通过土地溢价，反哺轨道交通建设和运营资金缺口，让轨道交通巨大的社会效益转化成资本，以缓解政府财政压力，使之走出运营亏损补贴困境，实现可持续发展。
“解决地铁经营难题，要从两个方面下功夫，一是借鉴国内外先进经验、做法，提升管理水平、效率，降低运营成本。二是以优质服务吸引客流，增加运营收入。”胡勇健认为，在不提高票价的情况下，应当合理布局轨道交通线路及站点，完善车站周边公共交通配套设施，优化城市公共交通网络，提升服务水平，这对降低成本、增加客流量都非常重要。同时，还可以通过开发广告、商铺等多种形式，积极拓展非票收入，缓解经营压力。
