周口公路解困记
2016-03-21
□本报记者董娉
“要致富，先修路”成了改革开放以来人民群众享受发展成果的一个体会。同时，道路交通发展也是地方经济社会发展的基础和保障。地处豫东平原的周口，由于地理位置相对偏僻，不通国家主干铁路，国省干线公路便起着不可替代的重要作用。
从沙土路到高标准的沥青路、水泥路；从仅有的几条主要国道、省道和县道到目前纵横交错的公路网……“十二五”期间，周口公路建设奋力破解“路之困”“钱之困”“人之困”三大难题，目前已基本形成四通八达、覆盖城乡、便捷高效的国省干线公路网，形成优势互补、功能完善的现代公路交通体系。
破解“路之困”，助推经济惠民生
郸城是周口的人口大县。由于地理位置偏，目前仍是全市唯一不通高速公路的县。为改善交通出行条件，郸城县政府曾通过招商引资启动了郸城至淮阳一级公路项目，但投资方资金实力、管理经验严重欠缺，导致该项目时断时续，成为耗时多年的“马拉松”工程。那一时期，周口各县也都存在制约通行的“瓶颈路”、“卡脖子路”。
如何破解“路之困”，让交通在助力周口加快发展中发挥先行作用？周口市公路局抓住国家调整路网规划的有利时机，统筹协调，科学规划，加速推进项目进度，短短几年，使全市国省干线公路里程由1127.628公里增加至2215.6公里。干线公路通达乡镇将由目前的106个增加至158个，乡镇覆盖率将由66%增加至95%。
随着公路的通达能力和保障水平的不断提高，周口经济社会发展速度不断提升。五年来，全市经济总量由全省第九位跃升到第五位，跻身全国城市前100名；人均生产总值由12934元提高到23644元。这一系列数字的背后，跟国省干线公路的先行保障作用密不可分。
在骄人的业绩面前，3月18日，周口市公路局局长张浩接受采访时告诉记者，“十三五”期间，该局将以国道为主、省道为次，周密安排，大力推进干线公路网建设，进一步提升干线路网通行能力和保障水平，更好地服务于全市经济社会发展和人民群众出行。
破解“钱之困”，多方融资谋发展
公路的快速发展，离不开大量的资金做保障。五年前的周口干线公路处于发展的低谷时期，主要原因就是资金不足。根据政策，公路建设资金来源主要有上级补助资金和地方配套资金两部分。而周口经济欠发达，财力薄弱，市县两级均无力承担沉重的资金配套压力。
破解公路建设的资金困境，保证公路事业持续健康发展，成为公路部门面对的头等大事。
如何破解“钱之困”？从2013年起，周口市公路局抓住公路项目建设“省市共建、市建省补”的新政策，多次向地方党委政府汇报，引起了地方党委政府的高度重视，各县市政府也纷纷加大了对干线公路建设的支持力度。据初步统计，2014—2015年，各县市财政共落实干线公路建设资金4亿多元，（下转第二版）
