全国政协委员王东林提案建议客运班车节假日上高速能否免费？
2016-03-11
2月17日，本报刊发《春节免费通行大餐农民工两头落空》报道，引起社会各界关注。全国政协委员、江西师大文化研究所所长王东林教授就此进行调研，并拟订《关于高速公路节假日免费政策惠及低收入无车群众的建议》提案提交今年全国两会。该提案引起中央人民广播电台等中央媒体的关注，并给予报道。
提案提交全国两会
就当前有车族农民工无法享受春节期间免费通行“大餐”等现象，全国政协委员、江西师大文化研究所所长王东林教授曾提出疑问，一项优惠政策，怎样才能更加公平？谁才是真正需要惠及的对象？在他看来，客运车辆春运期间也应享受免费通行。国家可以考虑通过减免通行费，进而核定实施节假日客车优惠票价，让更多的无车族尤其是相对贫困的农村务工人员享受优惠政策。
3月5日，王东林就其向全国“两会”提交的《关于高速公路节假日免费政策惠及低收入无车群众的建议》提案向记者介绍，我国实施“重大节假日免收小型客车通行费”政策已4个年头，应该说该项政策惠及广大有车一族，对扩大内需、改善民生发挥了作用。但是，我国高速公路重大节假日免费政策，一开始就限于7座以下小车，被人戏称为“富人的福利”，而大量乘坐客运班车的低收入人群节假日尤其是春运出行，反倒承受了车票涨价、遭遇大量小车免费上路导致的拥堵，不符合社会公平原则。
因此，他在提案中建议，交通运输部适度调整此项政策，在重大节假日免费通行期内，将客运班车列入免费通行对象；同时会同物价部门核定并监督客运班车实施节假日优惠票价，公开信息，对违者及时查处；客运班车春节期间免费通行时间，可以依据农民工往返的时间特点适度延长，让更多的无车族和低收入人群享受国家优惠政策。
客运企业呼吁给予补贴
于都县的康建平等农民工告诉记者，于都至深圳的汽车票价平时为170元至200元不等，春节期间不少汽运车主涨价至260元甚至更高。他表示，对于无车族农民工来说，不仅享受不到重大节假日“免费”大餐，还得多掏钱，感觉有些委屈。
对客运班车春节期间免费通行的提议，南昌徐坊汽车客运站的相关负责人表示，汽运企业赞同这个提议，但很难以此为依据调低车票价格。他解释，汽车票价包含基础票价（按车情核价）×公里数+旅客意外险+过路过桥费+燃油附加费+站务费。通常过路过桥费占票价1/10左右，即使免掉通行费，对总体票价影响也不大。他表示，希望国家对汽运企业给予特殊的春运补贴，车票才有可能下降，乘客才能相应受益。
我省有关法学专家表示，实施重大节假日高速公路免费，本意是惠及民众，缓解社会公共交通压力。无论是普通民众，还是企业都应积极配合，国家也应充分考虑政策实施对公共利益、个人利益以及企业利益的影响，重视政策制订的科学性和严谨性，体现公平原则，尽可能按照社会主义法制建设的基本要求，确保政策红利的均等性真正落到实处。
江西日报记者童梦宁
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