智能化管理释放交通活力
2016-03-09
原标题：智能化管理释放交通活力
■深圳特区报记者解树森
全国车辆密度最高的城市、近200万辆的停车缺口、居高不下的交警业务办理需求……深圳交通管理压力巨大，顽疾颇多。
2015年，全市查处各类交通违法行为332.21万宗，同比上升1.06%；发生统计上报道路交通事故1150起，同比上升3.05%；事故共造成431人死亡，同比减少28人，下降6.1%。机动车增加5.46万辆，机动车驾驶人增加36.31万人。面对机动车保有量大、驾驶人迅猛增加的形势，我市交通管理手段亟需转型。
科技改变生活，智能带来便捷。信息革命和互联网时代的到来，为智能化交通管理提供了有利条件，借助大数据与“互联网+”释放交通活力是必经之路。
交通管理诸多难题亟待破解
目前，深圳的道路交通安全管理困扰较多，难点也很突出。近年来我市机动车保有量以每年近20%的速度增长，而保证道路畅通的措施却跟不上，道路资源严重不足，停车供给严重不足，致使静态交通管理成为首要难点。
据统计，深圳登记的经营性停车场共有4200多家，登记停车位近100万个，其中社会公共类停车场约1200多家，住宅类停车场约2500家，临时类停车场约470家，加上目前全市路边停车位，我市实际停车缺口200万辆左右。也就是说有200万辆车处于“无家可归”、“有家不能回”的状态。因停车位不足，导致不少驾驶人将车辆停在主干道、支路和住宅区周边等，形成交通节点，加剧了主干道的交通拥堵。
交警部门有关负责人表示，在静态交通管理上，交警执法面临两难的处境。处罚，车主有意见，停车位缺口过大，认为交警不人性化执法；不处罚，其他群众有意见，认为违停妨碍通行。
与此同时，我市重点交通违法仍然比较突出，这些重点交通违法行为具有普遍性、反复性、长期性。
如，摩托车和电单车屡禁不止，近年来引发的交通事故死亡人数占总数的比例高达47%；地铁等市政工程大面积施工对泥头车需求巨大，而一些泥头车主为了获取更大利润，常常多拉快跑，超载、遮挡号牌上路，发生事故非死即伤，造成深圳司机谈泥头车色变。
单靠人力管理捉襟见肘
车辆快速增长，地铁全面施工，人、车、路的矛盾日益凸显，交警面临前所未有的管控压力。警力少而道路长、车辆多，极易出现部分道路和车辆漏管失控的情况，管理难度不言而喻。
记者了解到，我市现有交警两千余人，按照民警人均管理道路里程和机动车数量计算，工作量是国内多数城市交警的一倍以上。交警一年365天不分节假日都要上路执勤，按照每天24小时分3班倒的勤务安排计算，每名交警管理13公里道路、6000余辆机动车。
值得注意的是，自2009年以来，深圳交警一直未增加新警力，而且未来短期内也不会增加，目前深圳交警平均年龄已达44岁，队伍未来将进一步老龄化，这也将对深圳未来交通管理工作造成不利影响。
此外，部分市民法制意识不强，破坏正常交通秩序。深圳外来人口数量庞大，并且流动性大，往往走了一批又来了一批，需要不断适应深圳的大环境。有的人交通法规意识不强，行人闯红灯、机动车和行人抢道等现象屡见不鲜，原特区外尤为突出。这些交通陋习已成为引发交通拥堵及交通事故的一大诱因，更成为城市文明进步历程中的一道壁垒。也因如此，交警执法过程中时常遭遇暴力抗法。以“禁摩限电”为例，由于缺乏治本之策，骑乘人对扣车不理解不配合，此项整治行动遭受暴力抗法、拒绝阻碍执法率高达80%。
据介绍，自2012年我市开展“限电”工作以来，近千民警在执法过程中受伤，其中重伤12人。如此恶劣的执法环境，负责查处的民警有时候也很无奈，甚至产生“畏难心理”。
种种现实摆在眼前，单靠人力来管理交通已经不适应我市道路交通现状，也不符合交通管理的未来发展方向。
智能化交管释放警队活力
记者了解到，市交警局在过去的一年里全面深化改革创新，积极探索“互联网+”交通管理新模式，深入开展“法治通城”行动，创新推出便民利民服务措施，全力构建“法治引领、科技支撑、实战实训、应急处突、民意导向、内部挖潜”的现代警务机制，有效提升了交警队伍的核心战斗力，推动了交通管理工作创新升级。
据介绍，市交警局与支付宝“芝麻信用”、前海征信等第三方信用评分机构进行合作，率先将交通违法纳入社会征信体系，成为全国第一个交通参与人征信场景化应用示范城市；与海康威视公司建立联合试验室；率先入驻高德、凯立德，研发全国首个智能交通违法举报平台——“深圳交警随手拍举报平台”；挂牌成立交警情报信息研判中心，搭建大数据云平台；提出“数据＋”行动计划，开展了代号为“DA”（数据“Data”+打击“Attack”）的多次专项行动，查获大批重点违法行为和车辆；率先在国内建立“星级用户认证服务”制度，建立交警惠民平台，为市民提供6大类135项交警互联网服务……如今，我市智能化交通管理已经初具规模。
“传统的城市交通管理模式，已经难以解决出行需求与道路资源的矛盾。智能交通将成为缓解矛盾，释放警队活力的重要手段。”市交警局有关负责人在接受记者采访时表示。
