新能源免费公交：城市交通的新未来
2016-03-02
文/韩殿臻
城市交通拥堵，公共通道不堪重负，交通事故频发，交通成本节节攀升，能源资源危机，环境空气噪声污染，城市未来的交通出路在哪里？乡宁优先发展公共交通的做法也许为我们提供了有益尝试。
2015年12月25日，乡宁县城市新能源免费公交车正式上线运营。一时间消息不胫而走，传遍了大街小巷城市农村，人们或奔走相告，或微信转发，激动的心情溢于言表。
据《黄河新闻网》报道，新能源公交车开通运营当日，许多市民早早地起来，穿戴一新，迎侯在各个公交站台，等着乘坐体验感受这种新能源公交车。大家坐在公交车上说的最多的话就是，太好了，终于等到了这一刻。一位大妈说，“政府可是给咱办了一件大好事，要不是这公交，我今年冬天是出不来了。儿女们各忙各的，谁能够顾上迎送咱啊，好政府，可是比儿强多了”！许多网友纷纷通过微博、微信、qq和短信平台，发文章，发视频，发图片，谈感受，谈心得，为政府的做法点赞。网友“快乐永远”还写诗赞曰：“好事不怕晚，陈酿更香醇。市内行程远，政府解忧烦。方便让与民，缓解办事难。新车新能源，环保又安全。交通真便利，您还不花钱”。
乡宁县城市公交系统曾经长期滞后，严重阻碍了城市发展，影响了居民生活。二十年来，城市框架拉大了数倍，老公交体制和运营设施已经远远不能适应现代化城市格局，甚至一度停运，造成学生上下学、干部上下班、市民办事购物出行没有公交可乘，很不方便，无形中加大了公众生活成本。与此同时，客运市场乱象丛生，公司化、私营化公交，黑公交，私家车载客拉客，招手停车，随意调头，随时上下，喊客拉客，抢客宰客，甩客拒载问题严重，安全隐患突出。市民普遍的感受是，遍地是车不能坐，遍地是车人们不敢坐。2014年，乡宁县政府决定投巨资开通运营新能源城市公交车，免费提供给人民群众乘坐。经过近两年的艰辛努力，这一利国利民的好事最终付诸实施。难怪乡宁人像庆祝翻身得解放一样特别难忘这一天。
新能源免费公交车的开通运营，使广大市民的生产、生活、工作、出行，甚至消费方式都在一夜之间悄然发生改变。概括起来有以下几点。
一是私家车黑车运行减少了。过去为了打击黑车运营，交警、交通、运政部门经常联合执法，甚至不惜钓鱼执法，拦路设卡，追车追逃，使尽了浑身解数，总是收效甚微。工作人员疲于奔命，人民群众怨声载道，交通秩序带坏了社会风气，把群众推到了对立面，推上了被告席，形成了猫鼠游戏，敌我矛盾，严重伤害了党和人民群众的感情。甚至造成交通事故频发，人员伤亡的严重后果。城市免费公交开通，那些黑车黑的在一夜间销声匿迹，自觉自愿退出了客运市场，起到了打击堵截罚款扣车所无法企及的效果。实践证明，堵不如疏，解决黑车问题最根本的方法就是优先发展公共交通。
二是交通秩序明显改善。这几年，随着群众生活水平提高，私家车大量增加，对城市交通带来了巨大压力。尽管政府加大投入，增建扩建改建新建了过境路，南环路，环城路，滨河路，迎旭大街，迎宾大道，河吉高速引线，通勤能力提高了数十倍，但是大街小巷仍然车满为患，堵车现象时有发生，刮擦碰撞屡见不鲜，通行能力大打折扣。市民大量购买私家车的背后，其实折射出公共交通的滞后和对政府交通执行力的不信任。新能源免费公交车开通后，大街上的小汽车立减百分之五十，市民出行购物，干部职工上下班，学生上小学，市民市内游览娱乐，走亲访友，大家都首选公交出行。
三是客流量大幅增加，促进了商业繁荣。细心的人们不难发现，自从免费公交开通，大街上车流少了，人流多了。在各个超市，商场，公共场所，一时间人头攒动像过节一样。像本文开头那位大娘一样，许多年老体弱常年足不出户的人，都经常乘坐公交四处走走，或购物，或锻炼，或郊游。他们说，这在以前是不可能的，没有这么方便的事。公交车开通了，为他们解除了后顾之忧，坐车不用花钱了，出去不用担心回不来了，想去哪儿就去哪儿，什么时候走自己说了算。一些孩子特别是所谓的留守儿童，平时没有家人陪伴，出行对他们来说是很奢侈很恐惧的事，公交车开通后，他们的好奇心得以满足，三五人结伴游玩，足迹遍布城区各个角落和景点。当然，受益最多的就是广大商家。他们普遍反映，顾客增加了，生意好做了，成交量也大幅回升，萎靡的市场重新焕发活力。
四是大幅降低了人们的出行和交通成本。家住福来源小区的王先生，以前上下班都是自己开车，一个月油钱就是800元，现在上下班乘坐免费公交，一个月可以省下500元，一年就是一笔不小的开支。一家如果有三口人上班，一年仅交通费就可以省下万余元。地处新城区的乡宁一中、三中、职业中学教职工和学生上下学一度曾经凭借出租车和黑出租解决交通问题。上车10元早已约定俗成，节假日期间，各个学校门口更是车满为患仍然不能满足学生流快速分流的需求，造成私家车黑出租争抢客源，超载拒载现象严重，是黑出租泛滥成灾的主要成因。高昂的车费加大了求学成本和家长负担，开通免费公交让他们成为受益最多的人群。
五是可以节约能源，保护环境。在能源紧缺，燃油费高涨的今天，新能源公交车免费开通让开私车和买私车的人少了，对紧张的能源也可以起到一定的缓解作用。推行免费公交，会有许多上学族、上班族，还有相当一部分有车族都加入到乘坐公交车的行列，这样既节约了原油这一宝贵资源，又减少了尾气排放，减少了大气污染和噪音污染，腾出了足够的公共通道，这对构建城市人居环境起到了促进作用。
六是推行城区免费公交，能唤醒广大市民的环保意识，能源危机意识，公共资源共享意识，勤俭节约意识，主动乘坐公交意识，保障城区交通秩序，改善市容市貌，提升城市品位。
其实，免费新能源公交对于城市来说，对于市民来说，对于政府来说，对于未来发展来说，好处远不止上述这些。其对于公共资源整合，对于环境治理的真正内涵也要远远大于表象。可以预计，城市新能源免费公交，一定是未来城市交通改善的风向标。
莫将容易得，便作等闲看。公交，免费，新能源，每一个词听起来都让人振奋，每一项改革都浸透着决策者的汗水与艰辛，体现着他们的智慧与胆略。在我们享受免费公交带来的舒适与便利时，我们不应忘记他们的付出与奉献，甚至牺牲自身利益。尽管属于公共资源，我们还是要对他们说一声谢谢！
公交本姓“公”，为公众提供公共服务，属于公益事业，其“本钱”是纳税人缴纳的税金。公交车免费实质是“取之于民，用之于民”。这一做法正是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”这一重要执政理念在分配制度改革中的体现。但是，这个取之于民，主要是取之于纳税大户，取之于“有钱人”，一般市民基本不拿钱或少拿钱就可以享受成果。因此这个工程可以说是民生工程，民心工程，兜底工程，对于公共资源再平衡再分配具有重大意义。我们必须为免费公交点赞，尽管它仍然存在着诸多的问题，但毋庸置疑的是，它让越来越多的普通老百姓到了做人的尊严和满满的幸福！
这是一次公共交通资源的重大资产重组和改革，的确涉及一些部门和小集团的利益。对于他们，那些博弈和牺牲，或波澜不惊，或阵痛长存，需要在进一步改革之中完善，在发展之中消弭。但是我相信能够让更多的市民获益，这项政策就是好政策，就是成功的。因为他们从民心出发，必将收获更多民心。
