依法治村布拖县桥边村实现华丽蝶变
2016-03-01
稿件
全体村民表决通过“自治公约”
布拖县地洛乡桥边村由乱而治，从布拖的“金三角”变为依法治村示范村，从“后进村”变为“先进村”，其成功的法宝在于村“两委”以抓法治建设为目标，推进依法治村，探索总结出了民族地区乡镇综合治理“地洛模式”工作经验。目前这一模式在全县推广并结出了丰硕的果实。2015年12月桥边村被授予四川省依法治村（社区）示范村（社区）。
桥边村地处地洛乡政府所在地，辖6个村民小组，有一条1公里左右街道，这条街道是布拖、金阳、昭觉三县11个乡最大的赶集点。一段时间以来，吸贩毒、赌博等违法犯罪活动猖獗，社会治安混乱。面对异常严峻复杂的社会治安形势，桥边村在布拖县委、县政府大力支持下，在地洛乡党委、政府坚强领导和指挥下，开启全新探索。
首先打响整治“第一枪”，大力整顿干部作风，增强干部积极性、提高干部执行力，开展“干部作风转变周”活动，解决干部工作纪律不严、畏难情绪严重、效能不高、自律意识不够等问题，从严整顿软弱涣散党组织，坚决清理隐藏在党员干部队伍中“瘾君子”，切实增强党员干部队伍战斗力；分类走访群众，乡党委班子成员带领村委干部走访群众，征求意见建议，将重点走访对象确定为本村“三职干部”、家支“苏日苏莫”、乡街道个体商户等，同时对普通群众进行普遍走访；着重抓禁毒禁赌“双禁”工作，以“双禁”为切入点，按方抓药，对症治病，组建“双禁”工作指挥部，周密部署整治工作，打造禁毒禁赌中坚力量。依靠团委、妇联、民兵连、戒毒协会等群团力量，鼓励群众参与“双禁”工作，畅通线索举报途径，公示线索举报电话，在村民小组安排反毒赌坚决人员充当“线报员”，奖励群众举报行为，精准打击违法犯罪人员。在桥边村整治工作中，共打击赌博窝点23个，打掉高利贷团伙8个，强制戒毒83人，劝导23人接受美沙酮治疗。
其次是结合实际情况制定了《地洛乡桥边村村民自治公约》，记者注意到该“公约”共有十一章58条，涵盖“社会管理、禁毒防赌、流动人口、教育卫生、移风易俗、护林防火、安全生产、公益建设”等方面，内容覆盖完整，可操作性极强，在强化法律刚性管理的同时，突出了道德柔性约束，真正做到了村治方式从“村官治理”向“村民自治”转变；村治职能从“行政事务管理”向“公共服务管理”转变；村治手段从“事后矛盾调解”向“事前自主化解”转变。
为全面执行“公约”，乡党委政府成立监督执行公约的队伍——“联防互助小组”，明确了联防互助小组职责。三年来，桥边村共成立联防互助小组15个，盟誓禁毒10余次，上报各类信息200条，批评教育79人，收交村民自治扶助金3万余元，协助抓获犯罪人员36人，登记外出务工人员2000人次。
经过连续多年的强力整治，桥边村毒品、治安问题得到了根本遏制，走出了属于自己的自治模式，实现了华丽的蝶变。个体户黄志友感触颇深：“现在治安好，生意比以前好做多了，我们个体户也成立了联防小组，有事就找组长，基本上都能帮我们解决问题。”“现在的桥边村社会稳定了、经济发展了、群众高兴了，赌博现象基本肃清，涉毒人员大量减少，移风易俗成效显著。”谈起桥边村的变化，地洛乡党委书记拖觉根牛自豪地说。治安好，人民群众安居乐业、事业旺，各项工作全面开花、风气善，文明生活深植人心、群众乐，幸福生活指日可待。
布拖依法治县办宣本报记者唐万贵文/图
作者：唐万贵
（来源：唐万贵文/图）本文来源：四川在线-四川法制报
