咸阳十三五：建4座快速干道高架桥重点发展乡村旅游
2016-02-28
2月25日，咸阳市第七届人民代表大会第四次会议正式开幕，会上公布的“十三五”规划纲要(草案)，从经济到民生，从吃穿住行到教育卫生医疗，涵盖了老百姓生活中的方方面面。华商报从中挑选出市民关注的一些亮点，邀请相关负责人进行解读。
亮点1
新建、改扩建镇办中心幼儿园132所
【规划】
“十三五”期间，咸阳将全面普及学前三年教育，加大公办幼儿园建设，扶持普惠性民办幼儿园发展，到2020年，全市县级城区新建和扩建公办幼儿园29所，新建和改扩建镇办中心幼儿园132所。促进义务教育均衡发展，加快义务教育教学标准化建设，到2020年，创建省级示范高中10所，普通高中标准化学校达到100%。
【解读】
咸阳市教育局局长李强：咸阳把学校的布局规划以法律形式纳入实施，到2020年“十三五”末，全市教育总投资达105亿，新建中小学幼儿园277所，改扩建1400多所，仅主城区就新增加80多所学校，新增加学位83000个。对划分的上学区域进行了调整，对高中招生采取强硬措施，实行网上统一填报志愿、统一录取等方式，给偏远农村初中的孩子一定比例到城市上高中。
亮点2
重点发展乡村民俗旅游
【规划】
重点发展乡村民俗旅游。重点提升袁家村、马嵬驿、龙泉山庄的发展档次，发展乡村度假，建设东仪农庄、云集生态园、张家窑生态园、柏社地窑开发项目、爷台山庄、东黄小镇、泥河谷博物馆小镇、黄土地二期工程、长武县丝路驿站文化旅游区、中华好玩城等。
结合新型城镇化建设，打造以武功县武功镇、永寿县永平镇、淳化葡萄风情小镇、乾县大唐丝绸之路风情小镇、长武县亭口古镇、大佛寺特色小镇、泾阳茯茶镇、礼泉县烽火镇、旬邑马栏红色小镇、旬邑绿野古镇等为代表的旅游名镇。
【解读】
咸阳市文物旅游局局长杜俊霞：“十三五”期间将紧紧围绕“大秦故都德善咸阳”城市品牌，大力宣传推介咸阳文物旅游资源，不断拓宽旅游宣传渠道，不断深化旅游区域合作联动，以季节为节点组织和策划丰富多彩的旅游活动，深入开展“互联网+旅游”，分步实施“公共服务系统、景区导览系统、统一票务系统、运营调度系统”等智慧旅游系统建设工程，积极开展赴国内外旅游宣传推介活动，组织国内外媒体走进咸阳采风踩线，大力开展和推出旅游惠民活动和政策，不断提高咸阳文物旅游在国际、国内的知名度和美誉度，力争到“十三五”末，咸阳能真正成为具有鲜明特色的旅游目的地城市。
亮点3
到2017年4个贫困县全“摘帽”
【规划】
到2017年，全市建档立卡的38.8万贫困人口实现全面脱贫，4个贫困县全部摘帽。稳定实现贫困人口衣食无忧、安居乐业、义务教育、基本医疗有保障，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。再经过三年的巩固提高，使全市贫困人口和贫困县同步够格进入全面小康社会。
对建档立卡中26.2万有劳动能力、有耕地和其它资源，但缺少经营能力和资金、技术的贫困人口，通过发展产业、技能培训、增加就业、劳务输出等措施，实现就业产业脱贫。对居住在“一方水土养不起一方人”的生态环境恶劣和脆弱地区的1.45万户5.1万建档立卡贫困人口，以及生活在上述区域有意愿搬迁的其它农户1.41万户5.6万人，通过两年时间，将这些人口搬迁到宜居、宜业、宜发展的区域。
【解读】
咸阳市扶贫办主任周浩荣：今年是咸阳市全面脱贫攻坚的开局之年，目标就是实现20.7万名贫困群众稳定脱贫。要完成这个目标，首先要抓好产业扶贫这个重点，专项扶贫资金70%也将用于产业。二是抓好现代农业、光伏、电商、旅游扶贫试点工作，取得实效，推广经验。三是计划投资1.2亿元，重点发展双矮苹果、高标准设施蔬菜示范园、标准化规模养殖尝家庭牧场等现代农业项目。四是继续开发政府公益岗位、企业爱心岗位，并强化培训扩大贫困群众的就业渠道;继续实施土地流转、搭帮互助等行之有效的办法，多渠道增加群众收入。
亮点4
2020年基本形成“一环两横四辐射”
【规划】城市轨道交通方面，建成地铁1号线二期工程(后卫寨至森林公园段)，启动地铁1号线三期工程建设(森林公园至秦都桥段)。力争机场-咸阳主城区-沣西新城城际铁路开工建设。谋划推进陇海线北移工作，建设西安至咸阳的城际铁路。规划咸阳至兴平、兴平至机尝机场到主城市区的轨道交通环线。
到2020年，全市基本形成“一环两横四辐射”(一环：咸阳绕城高速，两横：西咸北环线、合凤高速，四辐射：西宝高速、福银高速、咸旬高速、包茂高速及二通道)的市域主干路网格局，融入大西安“十纵十横”公路交通格局。力争“十三五”期间建成1-2个通用机场，到2020年，航空旅客吞吐量达到7000万人次。
【解读】
咸阳市交通运输局副局长陈军宪：市民都比较关心的地铁1号线二期工程，预计到2019年建成。地铁1号线三期工程从森林公园到秦都桥，总长6公里建，争取在“十三五”期间启动建设。
亮点5
新建4座快速干道高架桥
【规划】
新建城西快速干道高架桥(西宝高速咸阳出口至大西安功能区)、秦皇路快速干道高架桥(西宝高速咸阳出口至福银高速马庄出口)、东风路快速干道高架桥(沿东风路、迎宾大道至费家转盘)和纺织路快速干道高架桥(城西快速干道至朝阳四路高架桥)等4座高架桥。
新建渭河新通道等12座桥梁、隧道，建设文兴路、城西快速干道、吴家堡大十字立体交通工程，改建城区44条道路。
到2020年，基本形成“八横八纵”的城市道路骨架，加快构建上下衔接、干道相通、支路相连的现代综合交通体系。
【解读】
咸阳市城建局局长韩保锋：今年将实施咸通北路道路建设、文林西路西延等在建项目;组织实施中华西路等与人民生活相关的道路升等改造、人行过街天桥建设、人行道改造;另外，为缓解道路拥堵，今年将在人民路(团结路附近)、渭阳路上建设天桥。
亮点6
新建雨水、污水管道671公里
【规划】
实施城西快速干道绿化、咸阳植物园、两寺渡公园等20个绿化工程，新增绿化面积2600亩。
统筹推进城市综合管廊建设，提高城市内雨污排水管网等级，新建文兴东路、咸北大道、秦皇北路等综合管廊18公里，加快海绵城市建设，大力实施中心城区、县城雨污分流工程，新建雨水、污水管道671公里。
【解读】
咸阳市城建局秘书科科长王建录：海绵城市也叫弹性城市，核心理念是靠绿化、雨水收集设施等方式将雨水留住，以减轻下水道和河道的排涝压力，而收集来的雨水反过来可以灌溉绿化树木。
华商记者马新斌
编辑：程娟
