铁总获得高铁票价定价权应该从“内核”寻突破
2016-02-25
近日，国家发改委宣布，从今年元月1日起，放开高铁动车票价，改由铁路总公司自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。自此，正在市场化转型的中国铁总终于拿到了“高铁定价权”。(2月20日《中国经营报》)
近年来，随着高铁常态化的运营，乘坐高速铁路出行呈现出超常规增长态势。数据显示，2016年全国铁路春运发送旅客2.19亿人次。其中，动车组发送旅客1.04亿人次，占全部旅客发送量的47.5%。在这个庞大的数字背后，突显了在我国随着现代生活的发展，高铁的需求进程逐渐加快，这是时代发展的大势所趋。那么，此次铁总获得高铁票价定价权，这一权力的放开，应该说，为未来高铁的改革发展提供了更有力的保障，在市场经济下，铁路可以真正地实现自由发展空间了。然而，需要指出的是，这一政策的推出，对于关乎民生公共利益、服务民生的铁路部门来说，也无疑面临着巨大阻力和压力。可以想象，如果太追求高铁成本，单纯强调高铁的价格而未曾想过高铁“被涨价”之后的服务、保障、环境等一系列后续问题，自然得不到大众的支持。平心而论，自铁路实施政企分离，成立中国铁路总公司参与物流市场竞争后，诸措并举帮其完成现代化物流企业定位。从近年来铁路部门不断推出的贴心举措来看，铁路力图借助改革契机，扭转过去计划经济的弊端，彻底打破“铁老大”假象，以更加便捷、亲民的全新形象登陆市场，充分发挥行业优势，最大化利用特有资源，在竞争激烈的市场经济中占据一席之地。更难为可贵的是，在以利益为根本、份额争夺激烈的残酷市场竞争环境下，铁路始终秉持“人民铁路为人民”的服务宗旨，不仅15年车票没提价，而且仍保留着质朴的本质。正如，之前铁路货改后社会上存在的担心：铁路转型成一家上市公司后，是否盲于纯粹追求直观上的利益这种担心并非杞人忧天，对于任何一家公司来说，保证利益是参与市场竞争的首要前提、核心目标、最终需求，而铁路在实施货改中给出了答案：改变的是服务方式，不变的是服务本质。那么，说到此，既然市场化道路该走，且早晚得走，但是如何走，这是在考量着铁路部门的智慧。
笔者觉得，铁路部门可以紧紧抓住这个改革创新的机遇点，将其自身的优势不断进行优化、完善，根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价，通过差异化定价满足不同层面人群的需求，从而实现铁路的整体效益的提升。如此说来，沸沸扬扬的铁总获得高铁票价定价权，这看似是个剪不断、理还乱的死结，其实是以人为本原则的扎实“落地”，也是服务型企业的具体表现。铁总获得高铁票价定价权，它不是简单的将高铁价格进行调整，更不是只考虑本身利益而不考虑百姓利益的自作主张。它需要在内容上大做文章。还是那句话，在改革进程中，只有真正把发展的目的和成果体现在满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，才能受到百姓的拥戴和点赞。所以，我们应当相信铁路部门不会任性地说改就改，同时，铁路部门只有打通“制度关怀”的脉络，在公平和尊重的基础上，充分考虑百姓需求才能在改革的道路上走的更远。
