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贺东：如何看待高铁票价告别“铁板一块”？

2016-02-23　

国家发展改革委日前宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司自行定价。20日，业内人士在接受记者采访时表示，此举意味着今后高铁票价将逐步走向市场调节，不再“一成不变”。（《羊城晚报》2月21日）

从铁路总公司成立之日起，中国铁路走向市场化的步伐一刻也没有停止。既然已经是自负盈亏的法人企业，对自身提供的产品制定合理的价格也应该是理所当然的事情，继续沿用几十年不变的政府定价模式，似乎于理不通。以往铁路没有自主定价权，在交通运输市场的竞争中失去了价格手段，导致收益不佳，盈亏失衡，不仅影响了新线建设的进度，也吓退了想要投资铁路的民间资本。在市场经济的大背景下，有选择地逐步放开票价，让市场这只“无形的手”打破“铁板一块”的高铁票价，让市场规律决定价格的起落，也是新一轮改革的大势所趋。

正是市场化的不断推进，才让中国铁路焕发了蓬勃的生机与活力。本次自主定价权的下放，必将使铁路系统的资源得到更为充分的利用，让铁路的效率和盈利能力得到更明显的提高。其实，放开“高铁定价权”并不意味着票价暴涨，而是有升有降，随行就市。热门路线和出行旺季时的高铁动车票价有可能上浮，但淡季和冷门线路的价格也有可能下降，甚至同一时段同一车次的不同等级座位都会有所浮动。这样灵活定价的情况，在民航、长途车上早已是家常便饭，没有理由让高铁死守着一个价格。

诚然，我们始终不能忘了“人民铁路为人民”这个主线。铁路毫无疑问属于公用事业，其公共性是铁路的本质属性。因此，给予铁总“高铁定价权”，绝不是单纯给了“涨价权”，铁路是人民的铁路，就必须时时刻刻想到老百姓的民生利益，价格的涨落要确保公平、公正、公开，不能是铁路总公司想怎么定价就怎么定价，只能是有限的自主定价。在物尽其用的前提下，高铁票价不应是“铁板一块”，而应该在公开高铁运营成本的同时，采取更加市场化的定价机制，及时、合理地依据旅客流量的变化，实时动态进行价格调整。这既是营造更加人性化铁路运输的现实需要，也是加大力度推进铁路改革的契机所在，只有这样，广大旅客才能成为高铁“自行定价”的最终受益者。

本文来源：荆楚网

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