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高铁自主定价后别忘公益性

2016-02-22　

原标题：高铁自主定价后别忘公益性

国家发改委近日宣布，从今年1月1日起，就已经放开高铁、动车票价，改由中国铁路总公司自行定价。这意味着正在市场化转型的铁总终于拿到“高铁定价权”。专家预计，放开高铁票价管制之后，东南沿海及部分热门线路的高铁票价，就存在上浮空间。（2月21日中国之声）

从今年起放开高铁动车票价，改由铁总自行定价，这给高铁带来多重利好，比如热门线路的高铁票价可以根据需求上浮，既有利于高铁企业实现盈利，也有利于带动高铁投资。再比如，非热门线路的高铁票价可以根据需求打折，以吸引客流减少亏损。另外，由于定价机制更灵活，可促进高铁与民航、公路运输竞争，以提升高铁服务水平。

不过，铁总作为企业，逐利是企业的本性，不免让人有一种担忧——铁总拿到“高铁定价权”后会不会随意提价或大幅提价？笔者以为，由于高铁与民航等竞争越来越激烈，铁总不可能随意涨票价，即便是热门线路，票价也会受到市场制约。但是，铁总获高铁定价权后还能不能保持高铁公益性，或者如何保证公益性，值得关注。

铁总是国企，理应承担一定社会责任，而高铁项目既有国企投资也有地方政府投资，所以高铁票价不能完全市场化，还要兼顾一定的公益性。更重要的是，包括高铁在内的列车在春运中扮演着重要角色，承担重要的运输任务。按照市场逻辑，春运期间需求普遍旺盛，高铁票价应该上涨。但如果高铁票价在春运期间上涨，恐怕很多人会不理解，或许要骂娘的，因为很多低收入者要出行，而普通列车却呈现减少趋势，因此，应该在春运期间禁止高铁票涨价。张海英

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