叶雪文：专注民生交通十年推动公交行业健康发展
2016-02-06
原标题：叶雪文：专注民生交通十年推动公交行业健康发展
——叶雪文
叶雪文来自广州公交行业，长期从事公交经营管理工作，2006年当选广州市人大代表。对于自己驾轻就熟的领域，叶雪文在履行人大代表职责，发挥监督作用，积极建言献策，促进公交行业健康发展。在任市人大代表这10年里，叶雪文每年都获得了履职积极代表，多次获得优秀代表议案建议。她认为，目前广州市人大建议和询问机制，对改善民生很有意义。
紧盯财政预算提民生建议
每年的人大会议有一个重要议程，就是审查财政预算。每次拿到会议审议资料，叶雪文首先翻看与广州市公共交通相关的数据，几乎每年都能发现问题，要求政府部门相关人员到会解释并提出建议。
2013年，在审议《关于广州市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》时发现，2013年公共交通投入不但没有增加，反而减少了7.7亿多元的不合理预算，提出了质疑，由于相关部门未能做出合理解释，叶雪文联合了10名代表一起对市财政局、交委、物价局、规划局和法制办等五部门进行了询问；2014年，针对公交财政补贴不及时和中央油补政策改变的情况，提出了《关于进一步做好广州公交财政补贴的建议》。经过多年的努力，广州公交财政补贴预算制度越来越完善，2016年，财政预算达52.6亿元。
两次领衔发起询问活动
询问是人大代表行使职权的重要方式和途径，目的是为了更好地知情知政，更好地进行审议和表决。叶雪文就曾先后两次领衔发起过人大会议期间的询问活动。
第一次是2008年，广州市第十三届人民代表大会第三次会议期间，叶雪文和另外5名代表就如何推进置换老人IC卡的问题对广州市交委、市民政局进行了询问。过去老人乘车优惠卡是纸质版，缺乏可辨别真假的功能，且缺乏统计功能。公交车司机薪酬又多采用固定收入加提成收入的办法，纸质优惠卡无法提供统计数据，造成部分司机拒载老人的现象时有发生，引发双方发生纠纷。询问后，广州市交委有关负责人表示，置换IC卡在技术层面上是可行的，技术完全成熟。市民政局也对建议表示赞同，并表示将此纳入“惠民66条”中，积极推进。2009年初，广州将老人免费乘车证从纸质证换成了IC卡，100多万老年人受惠，拖了8年多的问题得到了有效解决。
第二次是2013年第十四届人大第三次会议期间，叶雪文领衔10位代表就公交财政补贴问题对市财政局、交委、物价局、规划局和法制办等五部门进行了询问，主要问题是：当年市交委、财政局、物价局三个制定办法的部门计算出来的补贴结果相差甚远，相差了5亿多元，代表们据此发问：公交行业补贴缩水了吗？谁动了这笔公交企业的“输血”钱？引起了相关各职能部门的高度重视，广州市财政局、交委、物价局、规划局和法制办的主要负责人均亲自到场回答代表的问题，成为当届人大会议的一件盛事。并在当年9月出台了更加科学合理的公交财政补贴修订办法。
叶雪文表示，自己能连续多年获得履职积极代表，跟自己的建议和询问紧贴民生有很大关系。她表示：“目前广州市人大建议和询问机制，对改善民生很有意义。”
