如“限外”则要完善交通网络不“限外”就尽快取消“限牌”
2016-02-05
原标题：如“限外”则要完善交通网络不“限外”就尽快取消“限牌”
市人大常委会官网挂出近200份议案建议
昨天是广州市十四届人大六次会议的第四天，广州市人大常委会官方网站挂网的议案建议显示，截至昨晚记者截稿时，共收到了196份议案建议。内容涵盖了交通出行、文化教育、治水等多个民生热点问题。
●提建议代表：潘少敏等
目前，广州市正对全市中小客车实施“限牌”政策，但对于何时“限外”没有明确时间表。由于“限牌”不“限外”，不少广州市民购车时挂上外地车牌，加上专车市场需求量越来越大，不少外地牌照车辆加入广州市场，导致中心城区外地牌照车辆陡增，高峰时段交通拥堵严重。
包括《关于广州市尽快实施车辆限外政策的建议》、《关于广州市车辆限牌限行的有关建议》等多份建议提到，广州“限牌”不“限外”的政策也直接导致广州本地车主和外地车主的利益不均等，一定程度上有悖政策利益的公平性。要解决广州交通问题，有关部门需尽快明确是否需要“限外”。
代表建议，“限牌”需与“限外”相结合，实行分时分段“限外”，主要针对上下班高峰期及市区主干道进行“限外”，同时，应积极主动出台一些可行性强的措施，解决“限外”给外地车主造成的不便，如加强城市周边的交通网络——增开公共交通车辆班次，完善地铁网络；亦可在广州城区周边设立多个停车场，供外地车辆停放，在停车场附近设置入城便民交通，方便外地车主在不开车的情况下，亦可顺利且快速进入广州城区。
如经过严谨的论证，“限外”政策确不可行，有关部门应考虑同时撤销“限牌”政策，否则“限牌”政策除招致“变相收取车牌费用”的误会外，并不能真正地缓解广州的交通压力，无法获得广州车牌指标的车主，同样可以在广州周边城市获得车牌，在广州无任何障碍上路行驶，这样只会增大广州交通的管理难度，且使得广州交通更为拥堵。取消“限牌”政策，出台更为适合广州城市交通的治理方案，才是解决根本问题的上策。
建世界文化名城
应大力宣传本土文化名人
●提建议代表：乔平
提起心学，很多人都会想到王阳明，但同期另一位心学大家湛若水却鲜为人知，更少人知道他就是广州增城人！对此，广州市人大代表、广东省文联副主席、广州市文联名誉主席乔平提交建议，呼吁大力宣传本土文化名人，“如果广州文化名人，连广州人都不知道，谈何建设世界文化名城？”
乔平介绍，世称“甘泉先生”的湛若水，与王阳明同是明代著名的理学家，史上称“王湛之学”。二人还是很好的朋友。湛若水曾官至南京礼、吏、兵部尚书。早年拜陈献章为师，钻研心性之学。先后在西樵山、广州、罗浮山等地讲学。在各省创建书院四十多所，弟子三千多人。
“不过较为可惜的是，湛若水的知名度远远比不上王阳明，甚至连大部分广州人都没听说，也就增城本地人才知道。”乔平认为，广州要打造世界文化名城，除了硬件建设，对本土文化的发掘同等重要。“如果连广州的文化名人都走不出广州，那所谓的世界文化名城，也就是自己在喊而已”。
就此，今年市人代会期间，他提交了《关于传承湛若水思想文化的建议》，加大对包括湛若水在内的本土文化名人的宣传力度：一是成立相关研究会，系统整理发掘其思想文化；二是出版传播湛若水思想文化的通俗化读物；三是普查有关湛若水的文物和遗迹；四是组织湛若水思想文化进校园、进社区活动，等等。
广州迫切需要全面建设“海绵城市”
●提建议代表：刘莲香林永飞等
海绵城市，就是充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市像“海绵”一样，对雨水进行吸收和释放，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。
广州是华南地区降雨量最高的城市之一，随着城市化进程加快，绿地率减少、建筑密度提高，城市生态环境容量面临巨大压力，“水浸街”事件频发。市人大代表刘莲香介绍，建设“海绵城市”一方面可以保护生态环境，让它恢复一些自然生态。另外，可以控制部分雨水的污染。
刘莲香提交的建议显示，广州虽然不是打造海绵城市的试点城市，但自身的实际情况也迫切要求尽快全面推进海绵城市的建设。
打造海绵城市，首先由政府层面编制海绵城市建设规划，修订完善与海绵城市建设相关的标准规范。然后应该积极利用社会资金撬动海绵城市建设，通过引入社会资本先行先试，探索创新建设模式。此外，还要把建设海绵城市纳入各级政府绩效考核体系，尤其是规划、交通、市政、水务、园林、财政和执法等部门，有助于政府建立专业集成和决策协调机制。
此外，对于广州的河涌整治，各位代表也是群策群力。市人大代表吕转兴认为，目前，白云区河涌整治投入了大量资金，开展了大量项目，但治理工作覆盖面广，项目建设重点不突出。其建议由一个市级部门牵头统筹各类资金，以流域为体系、以河涌为单位，集中力量重点打造示范河涌，以点带面达到全面整治的效果。市人大代表林永飞则呼吁，应加快污水处理设施建设，争取大观净水厂2016年开工建设，2018年完工。
废旧电脑光回收还不够应该组织再利用
●提建议代表：朱锦英
人们常说，“垃圾是放错地方的宝贵资源”。据了解，我国每年淘汰的旧电脑约2500万台，广州每年淘汰的旧电脑数量约占全国的10%。有代表表示，如何处置快速增长的、日益庞大的电子废弃物，眼光不能只是盯着拆解和资源化，而必须要有新思路。
市人大代表朱锦英提交的建议显示，“再利用”有别于回收资源化，意指通过修复、翻新或再制造用户淘汰或弃用产品，以延长产品使用周期，防止产品过早成为垃圾。
朱锦英称，推进电子废弃物再利用特别是公益再利用，是破解电子废弃物处置难题的一条有效途径。目前，电子废弃物污染环境防治管理由环境保护部门负责，但电子废弃物公益再利用的主管部门没有具体明确，朱锦英建议政府应明确由一个职能部门来主管，“鉴于政府机构电子废弃物处置属于国有资产处置，而废弃物公益性再利用属于循环发展工作，建议由财政部门牵头、工信部门协办电子废弃物公益性再利用工作。”
据了解，广州市已经有社会组织和企业开展了电子废弃物公益再利用，但这些社会组织和企业作为公益再利用机构还很不健全、很不完善，公益再利用活动大多是自发的、分散的，也缺乏规范管理。朱锦英直言，目前政府对公益再利用组织机构缺乏必要的支持、激励、引导和规范。其建议，应该由财政、工信部门牵头有关社团、行业组织建立电子废弃物公益性再利用专业团体，结合公益事业要求，将翻修翻新再利用的电子产品无偿捐赠给贫困地区有需要的单位和城市里低收入人群，负责对政府机构报废电子废弃物进行再利用。
树木湖泊湿地公园草坪污水处理厂城市小区拦水坝河流
下雨时，吸水、蓄水、净水、渗水
需要时，将蓄存的水“释放”并加以利用
海绵城市水循环收集与释放示意图
■资料图
■统筹：新快报记者李辰曦周聪■采写：新快报记者李辰曦占文平
