港财委会主席拒主持高铁拨款会议称“秀才遇着贼”
2016-02-02
香港立法会财务委员会上周六刚完成港珠澳大桥追加拨款的审批，即将审议的是更具争议性的广深港高铁香港段196亿元追加拨款。
但财委会主席陈健波2月1日表明，不会主持委员会审议广深港高铁香港段追加拨款的会议，同时放弃就追加拨款投票。陈健波形容，正如“秀才遇着贼”，为免被丑化，即使在高铁事件上并无利益，最终忍痛决定不会主持有关会议，由副主席陈鑑林接替自己主持审议。
建设中的广深港高铁香港段西九龙站工地
港铁股东会通过高铁协议特区政府促月内批准高铁拨款
港铁公司2月1日举行特别股东大会，出席小股东以99.83%的压倒性比率通过接受港铁与政府之间就高铁造价达成的补充协议，即工程费用在844.2亿元“封顶”，确保成本不会再增加。
协议获得通过，当然是一件好事，但眼前解决问题的关键并不在港铁公司，如果政府追加196亿的拨款申请今日仍得不到立法会工务小组通过，那么“封顶”协议也只能是“一纸空言”而已。
港铁公司主席马时亨表示，特区政府正在向立法会申请工程所需的额外费用，港铁公司呼吁立法会议员基于工程项目对维持香港长远竞争力十分重要，批准拨款。
港铁公司主席马时亨表示否决拨款将带来“灾难性后果”
按照政府消息，高铁追加的拨款必须于三月底“到位”，否则，工程就会因“粮尽弹绝”而停工，因为项目已经无钱支付给承建商，承建商收不到钱自然就撤人停机器。而拨款申请在工务小组审议后，还要再闯财委会和全体大会两关，时间上已经非常紧迫，容不得在工务小组会上再作拖延。
对此，香港特区行政长官梁振英也于2月1日呼吁，高铁确实是香港和内地陆路连系，是一个很重要的建设，特区政府十分重视高铁，希望立法会议员可以审议好政府的提议。
贯彻立场陈健波决定不投票
陈建波强调，主持会议和自己担任保险公司顾问没有任何利益冲突，但预料反对派必然会再次借此肆意“拉布”。他表示，若自己主持会议将为反对派“提供弹药”，认为将会议交由副主席陈鑑林主持能够加快审议速度，对香港社会有好处。
陈健波预料，高铁追加拨款不可能在二月底前完成审议，认为政府必须就“一地两检”问题作出清晰的解释和具体的承诺。
陈健波1日下午召开记者会，出乎意料地向媒体宣布不会主持委员会审议高铁追加拨款的会议。他解释，自己担任保险公司顾问已经按足章程作出申报，多次咨询法律意见亦得出没有任何利益冲突的结论，但反对派在审议港珠澳大桥拨款期间，仍然是三番四次地以此为借口，质疑自己主持会议的资格，以此“拉布”发言，浪费了大量的会议时间。
陈健波指出，自己任职顾问的保险公司并没有在港珠澳大桥项目中标，但已经被反对派多次利用；况且公司有参与高铁项目，相信反对派必然会更激烈地借此“拉布”：“虽然这间保险公司在高铁项目中中标，但于我而言，都是没有任何直接或间接的利益的。不过我没理由为他们（反对派）提供弹药，所以就决定不主持，这个是我的个人决定。”他补充，自己在2010年高铁拨款表决时，也申报了任保险公司顾问的身份，并放弃在表决中投票，所以今次决定“不主持、不投票”也是贯彻了一贯的立常
财委会主席陈健波在港珠澳大桥拨款上，成功遏制拉布行动
陈鑑林接替主持审议拨款
陈健波表示，财委会副主席陈鑑林将会接替自己主持审议关于高铁追加拨款项目的会议，自己上周作出决定的时候有与陈鑑林商讨，认为对方有能力主持好会议。
被问到今次的决定，是否向反对派示弱，陈健波坦言，曾经长时间考虑过这一点，毕竟自己讲过“不会向恶势力低头”，但认为这个决定是为大局着想，相信能够节省不少会议时间，加快审议速度，对香港社会整体有好处。他又表示，财委会审议其他议题的时候，自己仍会主持会议；今次暂时卸下“官帽”，以委员身份参加会议，反而能够畅所欲言，变成打击“拉布”的“大钢炮”。
材料需审30小时二月难完成
至于高铁追加拨款何时才能完成审议，陈健波分析指出，港珠澳大桥项目的争议较高铁少，但亦在财委会讨论了20多个小时，预料高铁项目起码要30个小时以上，再加上反对派例牌地提出休会动议及中止待续等来“拉布”，相信所需会议时间只会更多。
“不可能在二月内完成审议的”，陈健波坦言：“财委会当下需要思考的是在什么时候能够加开会议。”他建议当局如果希望拨款能够尽快通过，必须认真对待议员提问，特别是就“一地两检”问题要有清晰的回覆以及具体的承诺。陈健波续指，时间已经相当紧迫，奉劝议员不要再浪费时间在无谓的规程问题上，而应该认真地就高铁项目本身作讨论。
陈建波在港珠澳大桥拨款上果断剪布值得支持
大公网2月2日社评文章表示，广深港高铁追加拨款十万火急，但泛民议员用尽手段不让通过，“烂尾”危机迫在眉睫。
文章指出，工务小组今天将再开会，不论结果如何，料会提交周五的财务委员会审议，能否如期在“死线”前通过，取决于主席会不会狠挥剪刀果断剪布。早前财委会主席陈健波顶住巨大压力，在港珠澳大桥拨款上，成功遏制拉布行动，其勇气与技巧值得支持，虽然他因避嫌不主持审议高铁拨款的会议，但已作了很好的示范，接捧的陈鑑林，以至立法会主席曾钰成，都应效法他的果断态度，手起刀落，毫不留情。
文章强调，这场硬仗打胜，最大的启示在于：立法会主持会议的人——包括大会与小组委员会主席，必须有剪布的决心，然后敢于运用规章赋予的权力，有效击破拉布议员滥用程序的手法，绝不能因怕做“丑人”而手软心软，只有这样，才可以对抗持久不断的“拉布战”。
高铁并非反对派拉布的惟一受害者，排着队等审批的，还包括七十多项工程，其中有扩建医院、兴建学院和行人隧道等民生项目，这些社会大众急需的基建，全因议员玩弄政治而停步，令人握腕慨叹。
