我厅积极评估行业形势进一步增强发展信心
2016-01-27
为更好地落实国家“交通要真正成为发展先行官”战略定位部署，我厅在“十三五”期开局之际认真分析行业面临的形势，谋求在社会经济发展大局中精准定位，积极推动全省交通运输事业发展，为龙江全面建成小康社会当好先行。
我厅认为，经过多年的建设和发展，我省交通运输对经济社会发展的适应性不断增强，实现了从“瓶颈制约”到“基本缓解”再到“初步适应”的转变。当前和今后一个时期，一方面，各种新情况交织纷杂、集中显露。另一方面，全省交通运输发展有基储有需求、有条件，仍处于重要战略机遇期。一是总体需求依然旺盛。按照全面建成小康社会的目标，我省未来五年经济需要年均增长6%以上，2016年经济增长目标为6%—6.5%。经济稳增长任务繁重，交通运输仍需要继续发挥有效投资对冲经济下行压力的关键作用。二是建设空间依然广阔。交通基础设施总量依然不足，调整后的普通国省道路网整体技术等级明显偏低，农村地区交通出行条件亟待改进，运输枢纽场站发展滞后，水运基础设施还不完善，为未来我省交通运输发展提供了广阔的发展空间。三是运输结构发生调整。公路客运占比呈下降趋势，水运比较优势没有完全显现，集装箱货物和快递货物的运输将快速增长，交通运输需求继续向城镇密集区域集聚，各主要运输通道交通量将呈持续增长的趋势。四是政策扶持力度加大。国家支持东北振兴相关政策的加快落实为交通运输带来新的机遇，“十三五”交通运输部将大幅提高公路建设补贴标准，地方配套压力明显减轻。五是投融资政策调整带来新的压力。今后交通建设将通过政府投资、发债或PPP模式融资来实现，我省地方落实配套资金难度加大，需要各级政府出台专门的补贴或扶持政策。财政部门中期财政规划管理，对项目前期工作提出更高要求，交通部门的责任相应增加。六是行业治理面临诸多挑战。社会公众法治意识和维权意识不断增强，交通管理部门思想观念、管理手段和工作作风方面也需要不断更新和加强。同时，行业管理的体制机制与发展形势还不适应，行业政策法规体系还不完善，运输组织水平和整体效率偏低，科技创新的驱动力不足，节能减排任务艰巨，行业自身建设不断加强。因此，我厅号召全省交通运输系统要增强战略定力，坚定发展信心，进一步强化责任感、紧迫感和使命感，找准工作着力点，明确目标任务，不断破解前进道路上的艰难险阻，助推龙江交通运输事业迈上新的台阶。
（厅办公室供稿）
