为我区实现“两个建成”目标当好先行
2016-01-26
本报评论员
2016年全区交通运输工作会议及全区交通运输党风廉政建设工作会议于1月19日召开。这是广西交通运输系统全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、全区经济工作会议和全国交通运输工作会议精神的一次重要会议。会议总结“十二五”我区交通运输工作，分析新常态下我区交通运输发展的新形势，明确“十三五”发展思路，部署2016年交通运输工作，这对全区交通运输系统准确把握区域发展定位和特征，贯彻五大发展理念，积极谋划我区交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的新发展，为经济社会发展提供更强有力的支撑具有重要意义。
2015年，面对艰巨繁重的任务和困难重重的局面，全区交通运输系统主动作为、奋力冲刺，全力落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项措施，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”胜利收官，全区高速公路市级全覆盖、国省干线高等级公路县级全连通、北部湾港全面整合、西江亿吨黄金水道全面建成、农村交通条件全面改善，交通运输改革全面深化，运输服务和保障能力全面提升。
经过“十二五”的发展，我区实现了交通运输由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升，但新常态下，交通运输表现出了有效供给不足的结构性问题，交通运输工作任重而道远。但希望与困难同在，国家赋予我区新使命新定位、推进“一带一路”建设、打造中国-东盟自贸区升级版，支持西部地区发展、加快脱贫攻坚，出台《珠江-西江经济带发展规划》《左右江革命老区振兴规划》等区域性规划，我区将有更多项目纳入国家规划并获得更大的资金支持。自治区提出“十三五”要全面推进基础设施建设攻坚战，加快形成通江达海出省出边的现代综合交通运输体系，为我区交通运输发展营造了良好声势和环境，“十三五”仍然是我区交通运输加快发展的重要机遇期。我们必须观大势、明大局、循规律，正确认识和把握新常态，主动适应并引领新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不遗余力地推动我区交通运输的大建设大改革大发展。
贯彻新理念，就是要坚持创新发展，培育交通运输发展的新动力。要深化交通运输体制机制改革，进一步理顺公路管理关系、高速公路管理体制，建立高效的公路养护管理体制、高速公路行业监管机制，继续推进北部湾港口发展一体化改革，激发交通运输发展的内生动力。要深入实施创新驱动战略，重点突破重大科技项目研究和技术攻关，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。
贯彻新理念，就是要坚持协调发展，形成平衡发展的新格局。要促进综合运输体系内部协调，着力推动各种运输方式之间、各个城市之间、各个城乡节点之间旅客运输的无缝化和一体化发展，提升各种运输方式的衔接转换水平，推进行业治理体系和治理能力现代化，努力构建结构优化、衔接顺畅、服务一体、高效便捷的现代综合交通运输体系。要推动物质文明和精神文明协调，加强交通运输文化品牌建设，不断提升行业软实力，坚持“两手抓两手硬”。
贯彻新理念，就是要坚持绿色发展，探索可持续发展的新模式。要大力推进结构性、技术性和管理性节能减排，推广使用新能源清洁能源车船，建立交通运输节能减排统计平台和监测网络；推动一批具有示范效应的绿色循环低碳交通项目建设，推进桂林绿色交通城市、柳南绿色高速公路示范创建和中期评估工作等；大力推进生态保护，建设生态型基础设施，提高土地和岸线等资源的利用效率；要积极构建绿色循环低碳的交通运输体系。
贯彻新理念，就是要坚持开放发展，开拓发展的新空间。要深化区域交通运输合作，推动直达客货运车辆、公务车辆常态化开行；探索国际公铁联运、陆海联运、甩挂运输等运输方式；落实粤、京、桂等七省区推动“互联网+”运输服务行动宣言，加强数据和信息的共享。要扩大沿海港口开放合作，依托北部湾区域性国际航运中心建设，强化对东盟国家主要港口的航线覆盖，完善航线布局，推进中国-东盟海上通道建设。要拓宽交通建设资金渠道，加强沟通合作，完善“区市共建”模式，探索引入PPP和政府购买服务等模式，加大招商引资力度，积极争取信贷资金、保险资金及社会资本投入交通运输建设。
贯彻新理念，就是要坚持共享发展，让人民群众共享发展的新成果。要优化配置各类运输资源，降低重要运输环节费用，提供高品质、快捷化、差异化、定制化的客运服务，扩大更加经济高效的多式联运供给；要强化交通扶贫脱贫攻坚，加强统筹规划，以石漠化集中连片特困地区、国家级贫困县、左右江革命老区、中越边境地区为重点，精准发力，提升交通运输扶贫范围、支撑政策和扶贫重点的精准性，加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，提升交通运输基本公共服务均等化水平，不断增加人民群众的“获得感”。
“十三五”交通运输发展的号角已经吹响，我们将昂首阔步迈上新的征程。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我区基本建成国际通道、战略支点、重要门户关键阶段的开局之年，全区交通运输系统要切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委的决策部署上来，锐意进取，改革创新，克难攻坚，全力做好今年的各项工作，确保“十三五”开好局、起好步，推动“十三五”交通运输事业再上新台阶，为我区实现“两个建成”目标当好先行！
