王群：常德“十三五”迈进高铁时代和大城市时代
2016-01-25
近日，常德市委书记王群接受红网专访。
2015年，常德《政策清单》出版发行，该书对常德市的重大政策都做了详细梳理。“让外行变内行，让内行更内行。”
专题：湖南向上·常德篇
红观常德：完美社区建设是当代桃花源的实践
红网时刻新闻记者彭双林常德报道
采访常德市委书记王群，问2016年最想做的事情是什么？他笑言，带孙儿。随即，他话锋一转，略微严肃地回答：“作为一个市委书记，2016年最想做的事情是扶贫攻坚——要想提前实现全面小康，还有这么多贫困人口不行啊１
对王群而言，常德就像是他的大家，他负责作好“总设计师”——他提出了“新常德、新创业”的总要求，围绕提前全面建成小康社会的总目标，“十二五”期间，常德市通过打响民生升温、园区攻坚、城市提质的“三大战役”，成绩斐然。随着“十三五”目标的提出，如何让美丽经济引领新常态？如何补足“短板”，提前全面建成小康社会？迈入高铁时代、大城市时代以及千亿产业时代的常德又将如何规划实现？
2015年是“十二五”收官之年，由湖南省互联网信息办公室指导，红网推出大型网络新闻纪实系列报道《湖南向上·市州委书记访谈》，回眸“十二五”期间湖南各市州经济社会发展的巨大变化，展望“十三五”的美好愿景。近日，红网时刻新闻记者专访了常德市委书记王群。
民生升温战打得最满意
时刻新闻：在过去的“十二五”，坚持打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”，一直是常德市的中心工作，请谈谈“三大战役”分别取得了哪些主要的成绩？
王群：“十二五”已经成为历史了，但是历史还是要去总结，去回眸。620万常德人在“十二五”期间，按照“新常德、新创业”的要求，全力以赴打好“三大战役”。这“三大战役”对常德经济社会的发展起到了很好的作用。
民生升温战役，我们主要抓了这几件事。第一件事是在全省率先实现农村饮水安全的全覆盖，解决了287万农村居民的饮水安全问题。老百姓很高兴，进入21世纪以来，有一口安全的水、清凉的水可以喝。我们通过两年时间把这个问题解决了。第二件事，抓了完美社区建设。曾经有一首诗是这么说的，“海内存知己，天涯若比邻。”但是我们现在的社会是什么？是“邻里若天涯”。所以针对这些现实情况，我们提出建设完美社区，通过能力建设、体系重构、治理创新、回归自治，形成了“3+N”的常德模式。每个社区有幼儿园、有学校，有大妈大爷跳广场舞的地方，有警务室、有文化室。然后，通过信息化支撑、网格化治理、社会化服务，培养了很多新的就业渠道，创造了很多就业岗位，所以老百姓在社区里能够安居乐业。
同时，民生升温战役，我们还非常关注脱贫攻坚，抓了新6件实事，老6件实事，按照习总书记精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的要求，这两年，每年常德都脱贫了12万人口。如果说民生升温战役我自己最满意，我相信我们常德老百姓最满意的应该是两件事，一件是287万农村人口饮水安全全部解决，一件就是完美社区建设。
第二大战役就是园区攻坚战役，主要抓了这么几件事。第一件是实施了“1115工程”，即建设千亿走廊、千亿园区、千亿产业，年销售收入过50亿的企业要达到15家，年收入过百亿的企业达到5家。这些过50亿、过百亿的常德顶梁柱企业正在崛起。第二件事就是抓园区的体制机制的创新改革。我们归纳了一个园区改革的基本模式，叫“一权两制一司”，所谓“一权”，就是让园区享受同级人民政府的经济管理权限；“两制”，让园区有独立的行政管理体制，独立的财政体制；“一司”，一定是要公司化运作，那就是要体现市场决定性的作用。这个改革，在常德的园区正在全力的推进，取得了很好的效果。第三件事是在园区中间抓孵化器的建设。现在我们鼎城、西洞庭、汉寿、津市，孵化器的建设很不错。通过这几年园区攻坚战略下来，应该说常德的战略性新型产业在培育在发展，原来的传统产业在提升在提质，现在的装备制造业、生命科学、生物科技、食品加工，特别是新能源新材料有了进步。
第三大战役是城市提质。常德这个城市发展向何处去？常德偏离了湖南的发展主轴，湖南的发展主轴是沿京广线，那么我们在湘西北，交通相对没有那么方便，怎么办？这个劣势也可以变换为优势。所以我们把常德定位为泛湘西北现代化区域中心城市。
首先就是要构建湘西北的交通枢纽。现在我们三条高速基本进城，长岳、杭岳高速，长张高速，二广高速在常德交汇，形成80公里的常德城市的外环；现在高铁建设正在加快，黔张常高铁已经开工，未来4个方向4条高铁在常德交汇；然后我们的空港、桃花源机场实地改造已经完成。
我们注意了城乡统筹，在做好城市发展、建设的同时，怎么样推进津澧融城，怎么样实现县城的城市化，怎么样推进城镇群的建设，都有一些实践。
与张家界、湘西打造湖南旅游“金三角”
时刻新闻：美丽经济是常德的名片，怎样做到以美丽经济引领新常态？
王群：常德人文厚重、山川秀美、故事精美，我们有柳叶湖、有桃花源、有城头山、有壶瓶山，美丽经济是一个很好的发展空间。我们把文化旅游作为美丽经济的重要支撑，也是作为一个战略性的新兴产业在培育。所以我们引进深圳华侨城来共同推进柳叶湖的建设，我们引进山水盛典和香港中旅来推进桃花源的建设，我们想要城头山申报世界文化遗产，引进团队来规划建设我们的壶瓶山。高水平的规划，高水平的建设，让真正的常德美丽的资源呈现在世人面前。特别是桃花源，怎么把这个品牌打响，我觉得很有空间。
这两年推进常德美丽经济建设有很大的效果。去年常德欢乐世界开园，三个月时间不到就有70多万人次，门票收入了接近一个亿。宾馆酒店，国庆期间，客房率达到百分之九十八以上，甚至百分之百。特别是随着我们湖南文化旅游“金三角”——常德、张家界、自治州“金三角”的构建，我对常德的前景充满了信心。
时刻新闻：您提出了“新常德、新创业”的总要求，提出了提前全面建成小康社会的目标，那么在常德市全面建成小康社会的过程中，有哪些“短板”，怎么补足？
王群：在全面建成小康社会过程中，对常德来说需要我们重视的问题有：第一，县域经济不强，怎么去发展好县域经济；第二，非公经济不是很发达；第三，是基础设施。曾经有媒体报道过这样一句话：湖南，除常德、益阳、张家界外，高铁已经全覆盖。所以我们常德感到有责任、有压力，基础设施相对落后，这都是我们的“短板”，我们在“十三五”就会解决这些问题。
“十三五”迈进高铁时代、大城市时代、千亿产业时代
时刻新闻：请简要谈谈“十三五”常德市的规划设想。
王群：常德的“十三五”规划就是“一三五”。所谓“一”，就是要实现一个中心的发展定位，就是要把常德建设成为泛湘西北现代化区域中心城市。“三”就是三个迈进的发展目标：迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代。
迈进高铁时代就是要解决好常德的交通基础设施，通过高铁建设，高速公路网络的联结，沅澧快速干线的建设，空间的建设，构建一个立体化、现代化的交通枢纽。
迈进大城市时代。目前常德城区的户籍人口大概是68万，大城市要达到100万人口。所以我们现在要推进城镇化。城市还是资源要素集中的地方。所以通过区域中心城市的打造，把常德城区建设成为沅澧大地城镇化的龙头。
这也是我们的一个短板。去年我们常德城镇化率还不够百分之47，所以通过大城市的建设，城镇化地推进，来提高城镇化。
第三就是迈进千亿产业时代。一个地方还得靠产业支撑，要提供更多的就业岗位还得发展产业，包括新型工业化。常德“十三五”，新型工业化、新型城镇化在五化当中是最重要的，也是最基础的。至于绿色化和信息化，它应该是为常德新型城镇化、新型工业化、农业现代化，插上一双漂亮的翅膀，让它飞得更好飞得更高。
“五”就是“五个常德”，五大发展理念：我们要坚持创新发展，建设智慧常德；坚持协调发展，建设健康常德；坚持绿色发展，建设魅力常德；坚持开放发展，建设现代常德；坚持共享发展，建设幸福常德。本文来源：红网
