定位需精准交通路网同城化
2016-01-25
原标题：定位需精准交通路网同城化
■深圳特区报特派记者周元春
杨丽萍任琦唐珊珊
不仅珠三角城市群一体化须“快马扬鞭”，广东省的区域协调发展也还有很多“短板”需补足。省政协委员、深圳市副市长、民盟深圳市委会主委吴以环针对经济、基础设施、教育、医疗四个方面的“短板”逐一开出了“药方”。
经济协调发展：
对症下药制定区域发展政策
“广东要研究和制定全省区域经济区划，明确科学分工的基本方向和产业结构的特点，为全省的产业布局等提供科学依据。”吴以环认为，通过经济区划，可以科学、清晰地界定省内各经济区域的空间边界，以精准且对症下药地制定相应的区域政策，对各区域的产业发展路径、珠三角与粤东西北地区之间，以及粤东西北地区相互之间的关系机制进行具体的顶层设计和规划。
吴以环建议，落后地区要加快发展培育一批主导产业及产业集群，充分发挥粤东西北地区后发优势，发展特色产业。同时，要继续加强区域之间的专业化分工与合作，进一步促进资源依赖型、基本原材料和劳动密集型产业向省内山区和粤东西北地区转移。
基础设施协调发展：
交通路网同城化推动市场要素自由流动
吴以环认为，应加大欠发达地区交通基础设施建设的力度：“加大对欠发达地区交通基础设施建设的投入，加快推进粤东西北地区连接发达地区的高速公路、高速铁路、城际轨道交通等建设，实现市市通高快速铁路，县县通高速公路，构建覆盖粤东西北的快速交通体系。”
同时，应继续推进同城化交通路网建设，吴以环说：“目前，广佛同城化交通网络建设已取得巨大成就，使得佛山可以全面接受广州的辐射，促进民生事业互惠共赢发展。深莞惠、珠中江等地区可以学习借鉴，加强广东省各区域同城化交通路网建设，推动市场要素自由流动。”
教育服务协调发展：
实行区域内教师“走教制”
吴以环建议，加大对欠发达地区教育投入力度，加大对经济欠发达的粤东西北地区薄弱学校的扶持力度，努力缩小义务教育地区间、学校间的差距。同时，要推进优质教育资源从城市向落后地区延伸。“可以探索名校集团化战略等多种办学模式，积极探索区域教育合作新模式，鼓励区域内重点学校与薄弱学校结成帮扶对子，实行区域内教师‘走教制’，统一安排某一区域各学校教师岗位，教师不再固定属于某个学校，实现教师资源共享。”吴以环说。
吴以环还建议，应逐步提高省内落后地区中小学教师待遇。“建议落后地区教师工资、福利待遇要纳入省级以上财政预算，并享受当地政府出台的教师岗位津贴、补贴政策，在地级范围内实现教师工资待遇一致，逐步实现全省范围内一致。”
医疗卫生服务协调发展：
建立远程医疗服务体系进行“支医”
吴以环认为，应该在全省范围统筹建立重大公共卫生项目，在粤东西北地区建一批高等级医院，带动整个区域医疗卫生服务水平的提升。
和“支教”一样，医疗卫生服务的均衡发展也可以采劝支医”模式——吴以环建议建立省内发达地区高水平医院对口支援粤东西北地区医院制度，制定和落实医务人员在晋升晋职前到粤东西北地区服务的政策、待遇，并逐步做到经常化、制度化。同时，优先将粤东西北地区的部分医院纳入试点，建立远程医疗服务体系，探索省内高水平医院对粤东西北地区的部分医院实施远程会诊、技术指导和教育培训等系列服务项目，提高欠发达地区医疗机构的服务能力。
（深圳特区报广州1月24日电）
